Las entidades sociales de Catalunya detectan al menos 40 ayuntamientos que ponen trabas para empadronarse

Al menos 40 ayuntamientos en Catalunya ponen trabas para empadronar a las personas más vulnerables que residen en sus municipios. Así se desprende del último informe publicado por las Entitats Catalanes d'Acció Social (ECAS), que ha realizado una encuesta en 60 poblaciones catalanas a través de las organizaciones que acompañan a las personas que, precisamente, buscan disfrutar de este reconocimiento administrativo. Elena Costas, una de las autoras del estudio, asegura que los resultados del estudio demuestran que "hay un problema estructural en cómo los municipios no permiten el empadronamiento de muchas personas, la mayoría vulnerables".

En esta cuarentena de ciudades en las que se ha detectado algún problema, las organizaciones han detectado obstáculos como la digitalización forzada del proceso o la discrecionalidad de los documentos requeridos. Así, el 32,3% de las entidades encuestadas denuncian que la Administración no responde a las solicitudes en los tres meses que establece la normativa.

"El padrón no es una política social ni un privilegio, es una obligación administrativa"

Kautar Loukaini

— Miembro de la junta directiva de ECAS

Acceder al padrón no comporta por sí mismo acceder a ningún derecho, pero sí que es imprescindible para poder regularizar la situación de los inmigrantes recién llegados a Catalunya y, en algunos casos, los municipios condicionan el acceso a ciertos servicios sociales a estar empadronado. Así, en el 62,1% de los municipios encuestados por el informe no se da acceso a los servicios sociales municipales a las personas que no estén ya empadronadas. Kautar Loukaini, de la junta directiva de ECAS, ha querido recordar que "el padrón no es una política social ni un privilegio, es una obligación administrativa".

Sin domicilio fijo

La situación, según denuncia el informe, es aún más delicada en los casos del conocido como padrón ficticio o sin domicilio fijo. Se trata de un recurso necesario para todas aquellas personas que no pueden vincularse de manera estable a una dirección postal fija, como las personas sin hogar. En este caso, ninguno de los 60 municipios analizados por el informe emite estos certificados de manera ágil y estable y prácticamente la mitad (29) directamente no otorga este tipo de documento.

La mitad de los municipios encuestados no conceden el padrón sin domicilio fijo a las personas sin hogar

En este tipo de empadronamiento entran también gran parte de las personas que viven en habitaciones realquiladas. Solo el 27% de las personas que viven en este tipo de habitaciones acaban accediendo al padrón y el 23% lo hace a través de este domicilio ficticio. En estos casos, se asigna a las personas la dirección de un centro de los servicios sociales municipales.

Más allá de la ideología

La problemática se ha detectado en ayuntamientos con discursos más marcados contra la inmigración irregular, como Badalona, Martorell o Figueres; pero también en algunos ayuntamientos gobernados por partidos de corte progresista como Girona, L'Hospitalet de Llobregat, Mataró o Sabadell. "Las trabas no tienen una razón ideológica, también pueden ir determinadas por una sobrecarga en los servicios sociales o por problemas de información", ha matizado Costas.

Para Loukaini, las cifras que aparecen en el informe no son "el mensaje principal" del documento, sino que demuestran que las trabas de los consistorios son ya "una realidad estructural" en Catalunya. El 46% de las entidades encuestadas en el estudio también certifican que el trato que reciben por parte de la Administración local las pesrsonas a las que acompañan es distinto al que recibirían si trataran de hacer todo el trámite por su cuenta.

Más exclusión

Las entidades también aseguran que las personas más vulnerables son las que más padecen estos obstáculos administrativos. En este sentido, los perfiles que más necesitan de su acompañamiento para realizar el trámite –que según la normativa debería ser ágil y accesible– son las personas migradas (el 77,4% de las ocasiones), las personas en situación administrativa irregular (68,6%) y también todas aquellas personas que viven en habitaciones realquiladas o en casas ocupadas (64,5%).

Estas dificultades, señala también Loukaini, son un "terreno fértil" para los fraudes relacionados con el trámite. El 41,9% de las entidades encuestadas han detectado alguno de estos engaños. En la mayoría de casos, se ofrece acceder al padrón a cambio de un pago.

Para hacer frente a la problemática, ECAS propone unificar los criterios para acceder al empadronamiento en todo Catalunya, asegurar vías presenciales accesibles para todo el mundo, el respeto de los plazos previstos y la aplicación real del empadronamiento sin domicilio fijo.

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