Catalunya reajusta la oferta educativa y cambia la concesión de conciertos por la caída demográfica

La caída demográfica sigue impactando en la escuela catalana. Para el curso 26-27 se prevé que se incorporen al sistema educativo –que empiecen I-3– 53.600 alumnos, 1.700 menos que el ejercicio anterior. Una reducción que se suma a la caída acumulada de los años precedentes (el curso 2011-2012 se incorporaron al sistema más de 80.000 niños y niñas). En ese contexto, se prevén cerrar 25 grupos en la escuela pública (al tiempo que se abrirán 50 en 1º de ESO) y 16 grupos en la concertada. La novedad ha llegado con cambios en los conciertos: se renovarán cada seis años para, según Educació, "dar estabilidad al sistema" (hasta ahora en secundaria se hacía cada cuatro) y, lo que ha encendido la polémica en la escuela concertada, si un centro pierde un grupo de I-3 no podrá recuperarlo más adelante. Más allá de eso –y siguiendo la normativa– se han retirado 247 conciertos a escuelas que segregan por sexo.

El 96% de los grupos públicos de I-3 tendrán 20 alumnos o menos en I-3, cifra que baja a algo más del 50% en la escuela concertada

Sobre los reajustes de plazas, la conselleria justifica los cierres en I-3 para evitar una sobreoferta que beneficia siempre a la segregación escolar. La sobreoferta hace que determinadas escuelas con más demanda se llenen y los centros con menos demanda acaben concentrando al alumnado más vulnerable y la matrícula viva. "Por eso es muy importante ajustar la oferta educativa al alumnado que hay que matricular", han insistido desde el Departament, desde donde han sacado pecho de la reducción de ratios en infantil.

Reducción de ratios

El curso 26-27, el 96,2% de los grupos públicos saldrán con 20 alumnos o menos en I-3. De estos, un 59% está por debajo de la ratio 20 (19 o menos). Una reducción que en la concertada es bastante menor: poco más del 50% saldrán con 20 alumnos o menos.

En cuanto al incremento de grupos en 1º de ESO, Educació señala que se trata de un primer paso para ir reduciendo ratios en secundaria, una de las grandes demandas del profesorado y las familias. Así lo han detallado este viernes la directora general de Centros Públicos, Montse Duran, y el director general de Centros Concertados y Centros Privados, Xavier Güell, durante la presentación de la oferta educativa inicial del próximo curso, en la que también han recordado que la preinscripción será del 4 al 18 de marzo para infantil y primaria, y del 6 al 18 de marzo para ESO.

Conciertos

Por otra parte, la renovación de los conciertos supondrá el cierre de 283 grupos, 247 de ellos por decidir seguir segregando por sexos, algo que ya se había anunciado. La conselleria ha explicado que los cambios han seguido dos grandes criterios. El primero, han subrayado en infinidad de ocasiones, la legalidad. Según la Llei d'Educació de Catalunya (LEC), se debe tener en cuenta, por un lado, si el centro está satisfaciendo necesidades de escolarización. El segundo es que se valora la planificación global para evitar que la sobreoferta genere segregación.

El Govern asegura tener una "voluntad explícita" de mejorar la financiación de la escuela concertada

Más allá de que el gran grueso de la pérdida de conciertos se concentra en los centros que segregan por sexo, el resto de cierres son de escuelas que salían con grupos que no llenaban, lo que creaba una cierta disfunción. "Aquellos que no llenaban históricamente no satisfacían necesidades del territorio y son los que no se han renovado", han apuntado desde la conselleria, que añaden que los conciertos se volverán a revisar en junio tras la preinscripción (no llegar al número mínimo de preinscritos es también motivo de no renovación).

Mejorar la financiación

Pese a esos cambios de criterio, desde la conselleria señalan que solo en nueve escuelas concertadas se cierran líneas en I-3 por ser grupos históricamente ofertados que no llenaban. "Se ha buscado la estabilidad. Si tienes el grupo en marcha, la renovación es automática", defienden fuentes de la conselleria, que insisten en la voluntad explícita del Govern de mejorar la financiación de la escuela concertada. "Reconocemos su infrafinanciación y trabajamos por mejorar esa situación", añaden.

La patronal de la concertada sostiene que durante el periodo de renovación de los conciertos se perderían más de 300 puestos de trabajo

Otro de los cambios introducidos, muy criticado por la patronal de la escuela concertada, es el "decrecimiento vegetativo de grupos". Es decir, si una escuela pierde un grupo de I-3 no podrá volver a recuperarlo más adelante. Así, si en una generación una línea no se llena, la escuela se quedará sin concierto para aquella línea durante todo infantil y primaria. Educació enmarca la medida en el contexto de caída demográfica.

Sin embargo, la Federació Escola Cristiana de Catalunya, la Agrupació Escolar Catalana, la Associació Professional Serveis Educatius de Catalunya, la Federació Catalana de Centres d’Ensenyament y la Confederació de Centres Autònoms d’Ensenyament de Catalunya aseguran que este cambio "repentino" –el hecho de no poder recuperar el concierto perdido en I-3 más adelante– "pone en riesgo" la distribución de la matrícula viva y del alumnado con necesidades educativas específicas (NESE).

Desde la concertada sostienen también que los cambios en los conciertos implicarán la pérdida de más de 300 puestos de trabajo, tanto de personal docente como de administración y servicios.

Más ayudas y nuevos centros

Más allá de los conciertos, el Departament también ha explicado que el próximo curso se extenderán las llamadas 'mochilas escolares' –ayudas directas al alumnado vulnerable– a nueve cursos: de I-3 a segundo de primaria y de 1º a 4º de ESO. La conselleria prevé así que 189.000 alumnos recibirán estas ayudas, de los cuales 135.000 estarán escolarizados en la escuela pública y 54.000 en la concertada. La conselleria destinará 105,2 millones a estas 'mochilas', 22 millones más que el curso pasado.

El Departament ha explicado también este viernes que el próximo curso habrá cuatro centros educativos públicos nuevos en Catalunya. Se trata de la escuela de Les Llosses, con un grupo de educación primaria; el Instituto Escuela Cap Salou (centro de nueva creación que arrancó con dos grupos de educación infantil), el Instituto Escuela Xirinacs de Barcelona (escuela que pasa a ser instituto escuela) y la integración en la red pública de la escuela de educación especial Lexia de Barcelona.

Con el IE Xirinacs, el próximo curso Barcelona llegará a los 27 los institutos escuela públicos en una apuesta clara por esta organización escolar (en 2017 eran solo dos). Por otro lado, también en la capital catalana, se prevé que el Instituto Vallcarca, ubicado de manera provisional en el equipamiento de la Escuela Mas Falcó, pueda estrenar un nuevo edificio. El instituto tendrá capacidad para tres líneas de ESO y dos líneas de bachillerato que darán cobertura a los alumnos de secundaria de los barrios de Vallcarca, la Salut y el Coll.

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