338 días, el tiempo medio de espera para las personas que solicitan una ayuda de dependencia

Rosa Martínez, secretaria de Estado de Derechos Sociales, y Mayte Sancho, directora general del Imserso, han presentado este jueves los principales datos sobre la evolución del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). En esta primera entrega del Panel del SAAD, que se hará de forma trimestral, se han presentado datos de marzo de 2025, en los que se observa que la lista de espera se ha reducido en 18.832 personas y se sitúa en 182.532 personas, lo que supone un descenso del 9,4% respecto al mismo mes del año anterior.

Las cifras aportadas por el departamento que dirige Pablo Bustinduy han sido contestadas por la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales quienes afirman que, con el ritmo que tiene el sistema, se tardarían 11 años en lograr la plena atención a todas las personas que esperan ayuda.

Aunque la lista de espera se reduce un 9,4%, no ocurre lo mismo con el tiempo de resolución, que en Catalunya es de 264 días

Con los datos del Ministerio, aunque la lista de espera se reduce, el número de solicitudes sube a las 2.195.095 al crecer un 5,4% (112.026).

Además, uno de los grandes problemas es el del tiempo medio de resolución de las solicitudes. La ley marca un máximo de 180 días de gestión de procedimiento y en marzo de 2025 se encuentra en 338 (excede en 158 días el tiempo establecido) y son 10 más que en 2024. En Catalunya se sitúa en 264 días. Andalucía es la comunidad que más tarda en gestionar la solicitud de las ayudas, con 587 días, seguida de Canarias con 549 días. Por el contrario, Ceuta (54 días) y Castilla y León (115 días) son las que gestionan más rápido las peticiones de ayuda.

Derechos Sociales subraya que pese a esa demora el tiempo medio de resolución de las solicitudes a término de 2020 (31 de diciembre) era de 457 días. Es decir, en poco más de cuatro años ha bajado en 109 días.

Si se habla de comunidades, teniendo en cuenta los números totales, Castilla y León sigue siendo quien tiene menos personas en lista de espera (27) seguida por Ceuta (35 personas) y Cantabria (225). En el extremo contrario, Andalucía es la que más personas tiene esperando (44.561), seguida de Catalunya (42.970) y Canarias (23.135).

Castilla y León sigue siendo quien tiene menos personas en lista de espera (27) seguida por Ceuta (35 personas) y Cantabria (225)

Entre otros grandes datos aportados por Derechos Sociales, que el número de personas que reciben una prestación asciende a 1.533.173 y crece en 108.851 personas (7,6%) frente a marzo de 2024. El 62% de las personas solicitantes son mujeres (1.363.857) y el grupo de edad más numeroso es el de los mayores de 80 años (1.147.883 personas).

Ejercicio de transparencia

Se trata de la primera vez que el ministerio presenta el Panel del SAAD donde se ofrecerán datos de la evolución del Sistema de Dependencia para facilitar el análisis de su situación. Es, ha dicho la secretaria de Estado, Rosa Martínez, un "ejercicio de transparencia" del sistema para, también, tomar "decisiones adecuadas".

"Cuando más se conoce algo, más se valora, más conciencia se tiene y más riguroso es el debate público", ha enfatizado, al tiempo que ha dicho que el sistema de dependencia está en un "momento crucial" porque el modelo de cuidados está inmerso en una serie de cambios con servicios más personalizados que permitan garantizar la independencia de las personas.

 La patronal niega que sean 182.532 las personas que actualmente están en lista de espera y eleva el número a 278.325

Baja la lista de espera

Entre los porcentajes destacados del análisis realizado por el Imserso que la lista de espera ha disminuido un 9,4% (18.832 personas desde marzo de 2024) y que el número de personas atendidas ha alcanzado cifras de récord: asciende a 1.533.173 y crece en 108.851 personas (87,6%) frente a marzo de 2024. Sin embargo, Rosa Martínez ha subrayado que "queda mucho trabajo por hacer".

Cada 15 minutos fallece en España una persona en lista de espera para acceder a una ayuda

La mejora en la evolución de las listas de espera, ha resaltado, es más significativa al darse en un contexto de aumento de las solicitudes para recibir atención a través del SAAD. En el último año, el número de solicitudes ha crecido un 5,4% (+112.026 solicitudes) mientras que en el último mes lo ha hecho en un 0,7% (+14.935 solicitudes). El total de solicitudes asciende ya hasta las 2.195.095, lo que se traduce en que la lista de espera a nivel nacional suponga un 8,32% de estos requerimientos.

Valoradas y atendidas

Estas cifras han sido refutadas por la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales. Según sus cálculos, cuando el ministerio cifra en 182.532 las personas que actualmente están en lista de espera se equivoca. El resultado son, afirman, 278.325 personas las que engrosan esa lista. "Personas que, diga lo que diga el ministerio, han solicitado ser valoradas y atendidas por su situación de dependencia y están a la espera de ser valoradas, de que se haga el PIA o de recibir de manera efectiva, la prestación o servicio al que tengan derecho", apuntan.

"Vamos a recordar al ministerio, con sus propios datos, para rebajar cualquier triunfalismo, que en lo que va de año 8.004 personas fallecieron en las listas de espera (3.960 a la espera de valoración y 4.044 a la espera de prestación); cada 15 minutos fallece una persona en estas listas de espera", señala esta entidad.

Aumento de financiación

La reducción de las personas que esperan recibir una prestación del SAAD es una constante que se mantiene desde inicios del 2020, recalca Derechos Sociales, por su parte. A 31 de diciembre de 2020 la lista de espera se situaba en las 311.445 personas, por lo que la disminución ha sido de 128.913 personas (-41%). La secretaria de Estado de Derechos Sociales ha atribuido esta mejora "al importante aumento de la financiación que el Gobierno ha realizado al SAAD y que ha supuesto un crecimiento del 150% desde el 2020".

La reducción de la lista de espera se ha incorporado como indicador a la hora de repartir la financiación del nivel acordado, beneficiando a las comunidades que más esfuerzo realizan

Martínez ha destacado la importancia del Plan de Choque, donde se contemplaba un plan específico para esta reducción de la lista de espera. La secretaria de Estado ha subrayado que "la reducción de la lista de espera sigue siendo uno de los principales objetivos del Ministerio y por eso desde el Ministerio se ha invertido 3.411 millones en el año 2024, una cifra que triplica la cuantía que realizaba el Gobierno en 2014".

La reducción de la lista de espera se ha incorporado como indicador a la hora de repartir la financiación del nivel acordado, beneficiando a las comunidades que más esfuerzo realizan. El Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso) contabiliza a todas las personas que habiendo pasado seis meses desde la solicitud, aún no reciben ninguna prestación sin que exista una causa justificada. Esto responde a lo dispuesto en la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (LAPAD) que establece que el procedimiento completo (desde la solicitud hasta la resolución del derecho y de las prestaciones) debe resolverse en un plazo máximo de seis meses. 

Por comunidades

En lo que respecta a la situación por comunidades autónomas, Castilla y León es la que cuenta con menos lista de espera al tener a un 0,01% de su población potencialmente dependiente en esta situación. Los otros gobiernos autonómicos con menos lista de espera son Ceuta (0,22%) y Cantabria (0,34%). La población potencialmente dependiente se calcula combinando la población de cada comunidad (datos poblacionales del INE) con la base estatal de personas con valoración de discapacidad por rangos de edad.

Para ello se tiene en cuenta el porcentaje de población entre 0 y 64 años, con una discapacidad igual o superior al 33% y se hace una estimación de las personas que pueden ser dependientes entre los 65 y 79 años. Por último, se considera como población potencialmente dependiente a todas las personas mayores de 80 años.

Castilla y León es también el Gobierno autonómico que más ha reducido su lista de espera en el último año, con una disminución del 96,3% (-693 personas). Los otros gobiernos autonómicos que más han acortado las personas que esperan son Cantabria con una reducción del 90,4% (-2.107 personas) y Aragón con un -53% (-983 personas). Retos del SAAD: tiempo de resolución y crecimiento del Sistema

Además, los gobiernos autonómicos con un menor tiempo de gestión son Ceuta (54 días), Castilla y León (115 días) y País Vasco (128 días). Los ejecutivos autonómicos que más han reducido los días de gestión en el último año son Ceuta (-16,4% y 11 días), Aragón (-12,1% y 25 días) y Canarias (-9,9% y 61 días). 

Mujer mayor de 80 años

Pero la realidad, como ha dicho la secretaria de Estado, es que queda mucho por hacer. Durante el mes de marzo de este año han fallecido 2.592 personas que estaban a la espera de que se valorara su solicitud o que tenían un grado reconocido de dependencia pero no disponían de una resolución de prestación. La cifra supone una reducción del 18,10% respecto a las 3.165 que estaban en esta situación en marzo de 2024.

En cuanto al perfil de la persona solicitante que más se repite es el de una mujer con una edad superior a los 80 años. Concretamente, de los 2.195.095 solicitantes de la prestación, el 62% (1.363.857) son mujeres y el 38% (831.238) son hombres. Por edad, los mayores de 80 años suponen el grupo más numeroso (1.147.883 personas).

En cuanto a las personas cuidadoras no profesionales, el perfil más común es el de mujeres, que normalmente cuidan de sus padres y madres, y tienen una edad comprendida entre los 50 y los 65 años. En términos estadísticos, el SAAD entiende por persona cuidadora no profesional a aquella que está vinculada a una prestación económica de cuidado en el entorno familiar.