Catalunya ha retrocedido casi un curso académico en catalán y matemáticas en 10 años

Catalunya ha retrocedido casi un curso académico en catalán y matemáticas en una década. Esta es una de las incontables cifras que pone sobre la mesa el Anuario 2024 del estado de la educación en Catalunya presentado este miércoles en Barcelona por la Fundació Bofill. El trabajo apunta a que el declive de resultados se observa desde 2015, se acentúa durante la pandemia y toca fondo con los resultados de las pruebas PISA de 2022. La misma tendencia se observa en las últimas pruebas PIRLS (2021) y TIMSS (2023), que muestran el incremento del porcentaje del alumnado con nivel bajo -de hasta un 30,4% en comprensión lectora y de un 42% en matemáticas-. Estas pruebas constatan que en el periodo 2015-2022 se ha reducido entre 30 y 40 puntos (asimilable a una pérdida de cerca de un curso académico) las puntuaciones de comprensión lectora, matemáticas y ciencias y ha aumentado en más de 10 puntos el porcentaje de alumnado que obtiene un nivel bajo de competencias.

En positivo, el informe detecta que se ha frenado la caída en competencias básicas y que ha aumentado el alumnado que sigue estudios posobligatorios

Pese a la crudeza de muchos de los datos, quiere también poner en valor los avances, por aquello de que desde el catastrofismo no se puede construir. Luces como que en los dos últimos cursos se ha frenado la bajada de resultados en competencias básicas y que en cuatro años ha crecido en porcentaje de jóvenes con estudios posobligatorios (pasando del 73,8% al 78,4%), pese a confirmarse -una de las muchas asignaturas pendientes- que el 20% de los jóvenes de familias con pocos recursos abandona los estudios, diez veces más que los de familias más favorecidas (2%).

La organización apuesta por "diseñar y avanzar" hacia una prestación universal por hijo a cargo si se quieren remontar los resultados educativos

Pese a la voluntad de no caer en el derrotismo, destacando los datos positivos, el análisis en profundidad del sistema no oculta las numerosas sombras. Por ejemplo, el anuario constata que en ocho cursos se han incorporado al sistema 16.201 docentes y se han recuperado las ratios de 2019, antes de los recortes de Artus Mas e Iren Rigau -una buena noticia- pero concluye que no es suficiente, ya que las aulas se han vuelto mucho más complejas, con un 27% de alumnado en riesgo de pobreza (el gran problema de fondo).

Otro ejemplo es el del presupuesto. En 10 años el presupuesto en educación ha crecido un 37%, pero sigue el déficit estructural. El análisis de la Bofill recoge que Catalunya destina 5.465 euros por estudiante no universitario (por debajo de la media española y de los niveles de 2009, que eran de 5.739,2 euros).

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Políticas lineales

Los autores del presente informe valoran las políticas de reducción de ratios y de horario de docencia [menos horas dando clase a cambio de más tiempo para prepararlas y coordinarse], pero advierten del hecho de "que sean lineales [iguales para todos los centros, sin tener en cuenta su complejidad] hace perder capacidad de equiparar condiciones entre el alumnado". Y añaden que en el sistema público, "menos del 5% del profesorado está destinado a compensar las condiciones de los centros de más complejidad".

Destacan también como positivo que el sistema contempla hasta 20 figuras profesionales de atención social y psicopedagógica, pero -siempre hay un pero- estas "no llegan a cubrir las necesidades del alumnado vulnerable y están poco integradas en el funcionamiento ordinario de los centros", alertan.

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Menos segregación

Uno de los grandes temas en las que está centrada la fundación en los últimos años es la lucha contra la segregación escolar, fenómeno que desde del Pacto de 2019, se ha reducido 10 puntos, algo que celebran. Pese a la buena noticia -esto de este miércoles ha ido de valorar lo logrado, pero sin dejar de señalar lo pendiente- un 17% de los centros concentra mucho más alumnado vulnerable del que les correspondería.

Refleja también la nueva radiografía del estado de la educación que Catalunya ha llegado a una de las tasas más altas de Europa de escolarizado 0-2 (43,9%), aunque esta sigue siendo muy desigual (siempre la desigualdad). Se escolarizan el 52% de los niños de nacionalidad española y solo el 15% de nacionalidad extranjera.

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Las propuestas

Una vez hecha la radiografía, desde la Fundació Bofill presentan una batería de propuestas para mejorar la retahíla de 'peros', encabezada por financiar a los centros en función de sus necesidades. Plantean un sistema de financiación que permita una distribución equitativa de los recursos. Proponen una implementación en forma de plan piloto en una zona educativa antes de escalarlo en el conjunto del sistema.

El refuerzo semanal se podría hacer en el horario de mediodía y requeriría de 5.600 docentes

En la misma línea de reducir las desigualdades, proponen cuatro horas semanales de apoyo educativo al alumnado con dificultades o bajo rendimiento. Estas cuatro horas se podrían realizar "aprovechando el horario de mediodía", de lunes a jueves o con otras fórmulas. Esta medida requeriría, según sus cálculos, unos 3.200 docentes en primaria y 2.400 en la ESO.  

Otra propuesta concreta es la de reducir las ratios de las clases de matemáticas "para personalizar los aprendizajes y recuperar los resultados educativos". Según el estudio, el 80% de las horas de matemáticas en la ESO deberían ser en aulas de máximo 10 alumnos, en el caso de centros de menos complejidad, y de 5 alumnos en los de mayor complejidad. El jefe de proyectos de la Fundació, Miquel Àngel Alegre, ha explicado que la propuesta se centra especialmente en matemáticas y en la etapa de secundaria ya que es donde todos los indicadores muestran peores resultados y más necesidades de mejora.

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Y, en paralelo, subrayan la necesidad de ampliar las aulas de acogida en primaria y secundaria como espacio de aceleración lingüística, aprendizaje y bienestar emocional. Para ello, apuntan, se necesitarían unos 600 tutores más de aulas de acogida en los centros públicos y concertados para pasar de los 1.300 a los 1.900 y reducir la ratio de 27 a 18 alumnos recién llegados por tutor.

Asimismo, plantean garantizar una dotación mínima de cinco profesionales de atención social, psicopedagógica y de salud en la plantilla de los centros de mayor complejidad: dos trabajadores/educadores social, un psicólogo, un tutor de acogida y un administrativo.

El papel de las políticas sociales

Más allá de las políticas educativas, el impacto de las alarmantes cifras de pobreza infantil en los resultados académicos hace mucho -mucho antes de PISA- que es una evidencia, por lo que el anuario de la Bofill plantea también medidas que van mucho más allá del Departament d'Educació. Desde avanzar hacia la universalización del comedor escolar y la inclusión del tiempo de mediodía en la jornada educativa hasta "diseñar y avanzar hacia una prestación universal por hijo a cargo".

"Mientras esta medida se hace viable, es urgente fusionar la Renta Garantizada de Ciudadanía y el Ingreso Mínimo Vital y crear un nuevo complemento que permita a las familias cubrir los costes de la educación 0-3 y de los estudios postobligatorios", concluyen desde la fundación dirigida por Ismael Palacín.