Solo un 32% de los municipios catalanes tienen en vigor un plan contra inundaciones

Para evitar improvisaciones cuando llegue una posible catástrofe, existe el llamado Plan de Actuación Municipal (PAM). "Es un documento importante porque se explicita la respuesta de cada pueblo o ciudad ante una emergencia", afirma Sergio Delgado, subdirector de Protección Civil, en declaraciones a EL PERIÓDICO.

En estos momentos, solo tienen este plan en vigor y homologado un 32% de los ayuntamientos obligados a ello, que son los que están cerca de ríos, rieras o junto al mar. Son 170 de 521. Después, hay 269 consistorios que tienen plan, pero caducado o pendiente de revisar: "No es lo más recomendable, pero al menos tienen una base sobre la que trabajar".

Trabajo pendiente

Lo que más preocupa son los 82 municipios (un 15% del total) que no han elaborado este importante plan. Entre los señalados están Badalona, la cuarta ciudad de Catalunya, Puigcerdà, Sant Feliu de Llobregat, Sentmenat, Rubí, Vacarisses, Sant Fost de Campcentelles, Vilassar de Mar o Olesa de Montserrat. Todos estos ejemplos son lugares con un riesgo "muy alto" de inundación.

Delgado explica que estos documentos cumplen una doble función: "Por un lado son herramientas técnicas donde se detalla cómo proteger a la población. Pero al mismo tiempo, tienen relevancia jurídica porque permiten aplicar medidas que pueden ser restrictivas respecto a los derechos de la ciudadanía".

Se entiende mejor con un ejemplo: si el alcalde de un pueblo decide desalojar a 100 vecinos por posibles trombas de agua y al final nada se inunda, los vecinos se podrían quejar, si no existe el plan de prevención, de que se les haya echado de sus casas.

Sin embargo, como existe un papel oficial que detalla en qué circunstancias se desaloja preventivamente, la actuación estaría amparada por este plan.

Y, entonces, ¿cómo se actúa en los municipios que no han redactado el PAM? Lo que se hace es activar el INUNCAT, el plan general de Catalunya. "El problema, es que el INUNCAT es un plan muy general. Conviene que cada pueblo hile fino y concrete cómo coordinar cada actuación de emergencia por inundaciones", expone Delgado.

Hilar fino

La Generalitat, con la fotografía de las zonas inundables y la distribución de urbanizaciones, carreteras o masías aisladas, plantea una situación de riesgo. "A partir de aquí, se les dice a los municipios: hagan un plan concreto que analice cada calle, cada edificio para decidir cómo actuar".

"Puede ser que en una calle específica el agua tarde en calar y haya más margen. En un caso así se optaría por pedir a la gente que no saliera de casa, pero a lo mejor no es necesario evacuar". Precisamente para que todas estas posibilidades estén previstas, es importante que los ayuntamientos sin plan lo redacten cuanto antes mejor.

En muchos casos, como ha ocurrido en Murcia o Almería esta semana, los episodios de lluvia intensa son tan rápidos que no hay tiempo suficiente para evacuar: "En estos casos, se debe evacuar preventivamente. Y solo se puede hacer si está previsto en un plan". "¿Qué sentido tiene prohibir los entrenamientos en un campo de fútbol de una zona sin riesgo de inundación, solo porque se ha activado el INUNCAT?", se pregunta el responsable de Protección Civil.

Delgado reconoce que quedan ayuntamientos por presentar el plan, pero considera que el grado de cumplimiento es satisfactorio: "Es verdad que un 52% de planes están caducados, pero no es especialmente grave porque los municipios no han cambiado tanto. Lo importante es ese 15% que no lo tiene presente".

El ejemplo del Maresme

En algunos casos, los que no han elaborado el plan son consistorios de pueblos pequeños, que disponen de ayudas para realizar este tipo de documentos. Llama la atención la cantidad de municipios del Maresme -atravesados por rieras- o de los Pirineos que no disponen del PAM. "Es evidente que en el Maresme hay un riesgo muy elevado, y con la crisis climática cada vez tendremos menos tiempo de reacción. Con el calor, la humedad aumenta y las lluvias locales y abundantes serán más habituales", advierte Delgado. El Maresme es la comarca catalana con mayor número de municipios sin PAM. No lo tienen Alella, Tiana, Teià, El Masnou, Montgat, Vilassar de Mar, Vilassar de Dalt, Dosrius, Sant Vicenç de Montalt, Sant Cebrià de Vallalta o Palafolls.

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Las cabeceras de algunos ríos también son zonas de alto riesgo. Y precisamente en la Alta Ribagorça o la Cerdanya hay algunos ayuntamientos que todavía no han hecho los deberes. "Nos preocupa porque, tal y como hay municipios en zona forestal, también hay gente que duerme en zona inundable".

A parte de esta prevención autonómica y municipal, desde Protección Civil dan mucha importancia a la concienciación de la ciudadanía: "Es importante que todo el mundo sepa si la zona en la que vive o trabaja está expuesta a fenómenos de riesgo como un incendio o una inundación. Para no cruzar una riera del Maresme cuando empieza a llover no hace falta que venga el ayuntamiento a poner una barrera, lo puede pensar uno mismo", reflexiona.