La UE acuerda abrir sus fronteras a turistas de terceros países completamente vacunados

Los turistas extracomunitarios completamente vacunados que quieran viajar a la Unión Europea están un poco más cerca de ver su deseo hecho realidad. Los embajadores de los Veintisiete Estados miembros han cerrado este miércoles un acuerdo político sobre la propuesta de la Comisión Europea para relajar las restricciones a los viajes no esenciales desde el extranjero. Esta decisión, que aspira también a reactivar la economía y el turismo, permitirá abrir las fronteras a los visitantes procedentes de terceros países desde este verano.

La nueva recomendación, que todavía debe ser aprobada formalmente por el Consejo en los próximos días, permitirá la entrada en la UE de todas las personas que hayan recibido la pauta de vacunación completa, al menos 14 días antes de su llegada, con alguno de los antídotos autorizados por la Agencia Europea del Medicamento: BioNTech/Pfizer, Moderna, AstraZeneca y Janssen. Los Estados miembros, no obstante, podrían ampliar esta lista a otras vacunas reconocidas por la Organización Mundial de la Salud (OMS), como la china Sinopharm.

Hasta hace poco, solo los ciudadanos procedentes de siete países extracomunitarios pueden entrar por razones no esenciales en territorio comunitario. En esta limitada lista figuran todos aquellos procedentes de un país con menos de 25 casos de covid19 por 100.000 habitantes en los últimos 14 días lo que limita a la entrada a ciudadanos de Australia, Nueva Zelanda, Ruanda, Singapur, Corea del sur, Tailandia, China, aunque a expensas de reciprocidad, e Israel, el último país en ser incorporado al listado a principios de mayo.

La nueva recomendación relajará también los criterios al elevar este umbral a 75 casos (frente a los 100 propuestos por el Ejecutivo comunitario), por debajo todavía de la media europea lo que permitirá ampliar la lista de países terceros seguros desde el punto de vista epidemiológico. La lista, según han explicado desde la Comisión Europea, que presentó la propuesta a principios de mayo, se revisará en función de los datos del Centro Europeo para el Control y Prevención de Enfermedades (ECDC). Con los nuevos umbrales, por ejemplo, podrán reactivarse los viajes no esenciales con el Reino Unido, una medida que algunos países como Portugal ya han tomado por su cuenta.

Además, tal y como propuso Bruselas, la recomendación, que entrará en vigor en cuanto se publique en el Diario oficial de la UE, también prevé un “freno de emergencia” para que los Estados miembros puedan limitar las llegadas o cerrar fronteras de forma rápida en caso de necesidad. Por ejemplo, cuando la situación epidemiológica de un país extracomunitario empeore rápidamente o se identifique una variante preocupante o de interés. En ese momento, los Veintisiete podrán actuar para reforzar la protección sobre los ciudadanos.

Certificado digital

El acuerdo político coincide con las negociaciones entre Consejo, Parlamento Europeo y Comisión sobre el nuevo certificado verde digital para facilitar los viajes intraeuropeos este verano y que las instituciones europeas aspiran a desencallar esta semana. La tercera reunión celebrada este martes terminó sin acuerdo y los negociadores volverán a hacer un cuarto intento este jueves con el objetivo de llegar a un acuerdo que permita a los líderes de la UE cantar victoria en la cumbre del 24 y 25 de mayo, en la que volverán a hacer balance de la pandemia.

El principal obstáculo es la gratuidad de los test PCR para los viajeros que no estén vacunados o inmunizados. La Eurocámara exige que estas pruebas sean, lo mismo que las vacunas, gratuitas. El Consejo rechaza esta petición debido al elevado coste que tendría. Como fórmula de compromiso, para garantizar la libre circulación y evitar discriminaciones entre los ciudadanos europeos, los negociadores de la Eurocámara han planteado financiar los test con cargo al instrumento de apoyo de emergencia del presupuesto europeo que ya se ha utilizado en el contexto de la pandemia.

"Tras la ronda negociadora inconclusa de ayer queremos subrayar la urgencia e importancia de encontrar un compromiso en la negociación final de este jueves. Tenemos que cumplir ahora", reivindican en una carta los líderes de los cuatro grandes grupos -PPE, S&D, Renew y Verdes/ALE- enviada a la presidencia portuguesa de la UE, responsable de liderar las negociaciones en nombres del Consejo. Los cuatro líderes de los grupos insisten en que el acuerdo debe facilitar los test gratuitos para las personas que utilicen el certificado, no debe abrir la puerta a que los gobiernos instauren ninguna restricción adicional -como cuarentenas o limitaciones a la libre circulación- y debe ser resultado de "un proceso democrático normal".