24 oct 2020

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DESIGUALDAD EN LAS AULAS

Un estudio cifra la grave infrafinanción de la educación en Catalunya

El informe, elaborado en el marco del Pacto contra la Segregación Escolar, estima que sería necesaria una inversión adicional de 1.163,8 millones

La FAPAC denuncia que el Pacto supone un retoceso, ya que "parte de sentarse a negociar con las concertadas algo que se les debería hacer cumplir por ley"

Helena López

Imagen de archivo de un comedor vacío en una escuela 

Imagen de archivo de un comedor vacío en una escuela  / EUROPA PRESS

El 'conseller' de Educación, Josep Bargalló, y el Síndic de Greuges, Rafael Ribó, han presidido este lunes la reunión de la Comisión de Seguimiento del Pacto contra la Segregación Escolar, en la han presentado las conclusiones del informe sobre el coste de la plaza escolar. Este cuantifica que el gasto público necesario para garantizar "la provisión de plaza en condiciones de gratuidad y con estándares de calidad" sería de 1.163,8 millones adicionales al gasto público actual, de los que 581,2 millones serían para el sector público y 582,6 millones para el concertado. Un 'reparto' que ha indignado a la FAPAC (fuera y contraria al Pacto, igual que la USTEC, el sindicato de profesores mayoritario en las escuelas públicas catalanas), al considerar que pone al mismo nivel a la escuela pública y a la concertada "solo cuando se trata de beneficiar a la concertada".

El 'president' del Parlament, Roger Torrent, quien ha dado la bienvenida a los miembros de la comisión, ha insistido en que el pacto contra la segregación es un "compromiso de país". "Este pacto es una reacción de país; de una sociedad que no se resigna. Una sociedad, un país y unas instituciones que quieren luchar por la igualdad de oportunidades", ha iniciado su discurso Torrent, quien subraya la importancia de hacer de esa igualdad no solo un derecho teórico (como lo es ahora), sino "algo tangible". "Tenemos que erradicar los guetos escolares. Somos un país que reconoce la pluralidad, pero no practica el pluralismo. El pluralismo es aprovechar esa pluralidad para crear más inteligencia colectiva, más inteligencia sistémica. Pluralidad es que en la escuela de mis hijos haya niños cuyas padres han nacido fuera de Catalunya; pluralismo es que esos padres se involucren en el afa y en la dirección de la escuela, y por qué no, en el ayuntamiento", ha destacado el 'president' del Parlament, señalando a la escuela como el elemento fundamental de la construcción comunitaria, que "tiene que dar herramientas a los estudiantes, pero también tiene que visualizar el país que queremos".

Diagnóstico compartido

El diagnóstico es compartido por el Síndic de Greuges, impulsor del Pacto, quien tiene claro que el problema número uno en la Educación en Catalunya es la segregación, y lo que se necesita para erradicarla es voluntad política (la existencia del Pacto haría pensar que la hay) e inversión.

El informe presentado este lunes por Ribó sitúa el coste teórico de la plaza en 4.973,63 euros por alumno en Infantil de segundo ciclo y Primaria (5.117 en el sector público y 4.659,6 euros en el concertado) y 6.100,1 euros en Secundaria (6.579,99 en el público y 5.211 en el concertado). El impacto presupuestario que supondría cubrir el coste de la plaza con financiación pública en un hipotético escenario de escolarización equilibrada, es decir, sin segregación, sería de los citados 1.163,8 millones adicionales. 

Este coste teórico de la plaza se ha calculado teniendo en cuenta una igualación de las horas lectivas de personal docente de los centros públicos y concertados (actualmente las públicas ofrecen menos horas), tomando como referencia los de la pública; los gastos de funcionamiento del centro; gratuidad en las actividades y servicios complementarios realizados por personal educador, salidas escolares, colonias con carácter bianual, material y libros de texto y ayudas de media del 50% en el comedor escolar, y un incremento de la dotación de personal docente y de apoyo para la atención a la diversidad. 

Ribó recomienda también un sistema de asignación presupuestaria a partir de contratos programa no lineales a los centros para combatir la segregación escolar.

Bargalló, por su parte, ha asegurado tras la reunión que el informe del Síndic sobre el coste de las plazas escolares "refuerza la tesis de su departamento, según la cual la falta de financiación no es igual en todas las escuelas públicas y concertadas, sino que depende del nivel social de las familias".

"Se trataría simplemente de hacer cumplir la ley"

Lidón Gasull, directora de la FAPAC, se muestra dolida por la presentación como pionero del estudio hecho el marco del Pacto. "Desde la FAPAC llevamos años denunciando que el copago y la infrafinanciación de la educación en Catalunya", reivindica insistiendo en el retroceso que supone el Pacto en sí. "La segregación escolar se acabaría haciendo cumplir la ley. Ante la incapacidad del gobierno de hacer cumplir la ley a las escuelas privadas-concertadas lo que hace la adminstración es sentarse a pactar con ellas para darles más financiación", resume Gasull, quien tilda el Pacto de perverso

Llueve sobre mojado

A los problemas causados por la desigualdad previos a la pandemia hay que añadirles los derivados de esta. El Síndic advierte de que la no presencialidad de las clases durante los últimos meses del curso hizo aumentar las desigualdades prexistentes, y a las secuelas del confinamiento habrá que añadirle las de la crisis económica posterior y "un incremento notable de la precariedad social", señala Ribó. "Este impacto es mayor en los centros de mayor vulnerabilidad y acentúa las necesidades de aumentar las plantillas... Hay que ver cómo impulsamos de nuevo el pacto para hacer frente a esta crisis añadida", concluye el Síndic.