ESTUDIO SOBRE LOS CONTRATOS PÚBLICOS
Los ayuntamientos priorizan el precio a la calidad de los servicios para las personas
Las entidades del tercer sector denuncian que esta situación las pone en desventaja
Los principales ayuntamientos de Catalunya priorizan los criterios económicos a la calidad de los servicios en la contratación de servicios para las personas, lo que pone en situación de desventaja a las entidades del tercer sector, especializadas en este tipo de trabajos sociales.
Esta es la conclusión de un estudio que ha presentado este martes la Taula del Tercer Sector Social de Catalunya en el que ha analizado 113 contratos adjudicados el año pasado por los ayuntamientos de Barcelona, Tarragona, Lleida, Girona, L'Hospitalet de Llobregat, Sabadell, Terrassa y Badalona.
El estudio, titulado 'La calidad de la contratación pública en el ámbito de los servicios a las personas. Un análisis de los ocho principales ayuntamientos de Catalunya' y elaborado por el Instituto de Estudios Regionales y Metropolitanos de Barcelona, constata que "los pliegos suelen favorecer a las empresas mercantiles, que se llevan la mayor parte de las adjudicaciones".
El informe muestra las características de la contratación pública llevada a cabo por los ocho ayuntamientos relativa a las adjudicaciones de servicios de atención a las personas, como gestión de servicios de comedor, atención domiciliaria, guarderías o servicios de inserción laboral.
Este 90% de los contratos sin mínimo de calidad representan el 13,4 % de los contratos en la capital catalana, mientras que no se ha encontrado ninguna referencia de calidad en ninguno de los otros municipios analizados.
EL PRECIO, DETERMINANTE
El informe recoge que los ayuntamientos de los ocho municipios más poblados de Catalunya priorizan los criterios económicos a la calidad de los servicios en los contratos, es más, en un 64,2 % de los contratos prevalece el criterio económico, en el que el precio es el factor más determinante, en detrimento de un 34,7 % de los criterios técnicos que determinan la calidad del servicio.
La mesa ha señalado que en Barcelona solo el 17,9 % de los contratos tienen fórmulas equilibradas, mientras que el 65,7 % prioriza las fórmulas que penalizan las ofertas a las más ventajosas económicamente.
Según el presidente de la mesa, Oriol Illa, esta situación se da porque en Catalunya el 60 % de los ingresos del tercer sector social son de origen público y solo el 25% proviene de conciertos y contribuciones, mientras que el 75% son de convenios.
El 45% de los contratos no recoge la calidad como criterio definido específicamente, y menos aún la innovación, que solo se ha encontrado en el 20% de contratos del ayuntamiento de Barcelona, lo que supone uno de cada seis, y no ha habido rastro en los otros municipios.
Illa asegura que la única manera de competir en igualdad de condiciones es que los contratos sociales los gestionen competidores sociales, ya que actualmente son las empresas con fines lucrativos las que adquieren la mayoría de adjudicaciones (60%) respecto a las empresas del tercer sector (40%).
"Hace falta una contratación de calidad -ha reivindicado Illa- en la que se incluyan cláusulas de equidad, de género y medioambientales", y también ha reclamado que se incluya el IVA en la totalidad de los contratos, ya que puede resultar "desventajoso" para las empresas sociales cuando compiten con empresas mercantiles.
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