La UE dicta las reglas para garantizar la neutralidad de internet

Los países de la UE ya tienen sobre la mesa las nuevas líneas directrices emitidas por el Organismo de Reguladores Europeos para las Comunicaciones Electrónicas (BEREC) sobre cómo aplicar el principio de neutralidad en internet para garantizar un acceso a aplicaciones y servicios sin discriminaciones ni interferencias. La nueva guía establece la obligación de las operadoras de ofrecer igualdad de trato y el regulador europeo advierte de que velará por su cumplimiento.

Se trata de un documento de 45 páginas, al que han presentado aportaciones casi medio millón de asociaciones, organizaciones y empresas, y que limita y aclara cómo deben los reguladores europeos –la CNMC en España- aplicar las nuevas reglas pactadas el año pasado.

Las orientaciones no modifican el contenido del reglamento. Es decir, “los proveedores de acceso a internet deben tratar todo el tráfico por igual sin discriminar, restringir o interferir, independientemente del emisor o receptor, el contenido, las aplicaciones utilizadas o el terminal usado”, subraya el texto en su artículo 3.3. Los operadores podrán aplicar, no obstante, “medidas de gestión” siempre que sean “razonables, transparentes, no discriminatorias y proporcionales” y “no se basen en consideraciones comerciales” sino en requisitos técnicos de calidad del servicio sobre el tráfico y no se mantengan más allá de lo necesario. Dicho de otra forma se permitirá el bloqueo o estrangulamiento de contenidos pero solo en circunstancias excepcionales, para lidiar con problemas de congestión en el tráfico o para proteger la integridad y seguridad de la red ante ciberataques por medio de software malicioso o el robo de identidades de los usuarios. 

VALORACIONES POSITIVAS

Pese a este revés, la nueva guía ha sido acogida con enorme satisfacción por el sector. “Sobre la base de una primera lectura podemos decir que es un triunfo para el movimiento europeo de derechos digitales. Tras una larga batalla, los principios que hacen de internet una plataforma abierta al cambio, la libertad y la prosperidad se confirman en la UE”, ha valorado Thomas Lohninger, activista de la plataforma SaveTheInternet.eu.

Similar valoración hacía la organización de consumidores europeos (BEUC). “La neutralidad en la red es crucial para garantizar que los consumidores puedan elegir cómo utilizar internet. Sería el fin del internet que conocemos si se les permitiera a los porteros comerciales determinar quién puede acceder y cuándo”, ha valorado Monique Goyens sobre la posibilidad de que los operadores den prioridad a determinado tráfico en internet. Es decir, las empresas podrán desarrollar nuevos servicios especializados pero los reguladores tendrán la potestad de decidir si puede aprovecharse de un tráfico de internet diferenciado.

'ZERO RATING'

La directora general de BEUC se mostrado especialmente satisfecha por el hecho de que las nuevas normas no permitirán que los consumidores puedan seguir accediendo a determinadas aplicaciones como Spotyfy si han superado su límite de datos mensual –conocido como 'zero rating'- para evitar que algunos servicios específicos se vean privilegiados a costa de nuevos innovadores. “Los consumidores pueden estar contentos de seguir accediendo a Facebook aunque hayan superado su límite pero a largo plazo va contra ellos porque evita que nuevos competidores entren en el mercado”.

La Comisión Europea también ha expresado su satisfacción por las nuevas directrices que, según los comisarios Andrus Ansip y Gunter Oettinger, garantizarán la libertad en internet al tiempo que protegen el derecho de los usuarios europeos a acceder a contenido, aplicaciones y servicios sin interferencias injustificadas ni discriminación. “Nuestras reglas y estas orientaciones evitan la fragmentación del mercado único, crean certidumbre legal para las empresas y facilitan que trabajen de forma transfronteriza”.