Cooperación institucional
El Gobierno mantiene la vía judicial para frenar leyes catalanas
Superada la ruptura del 2017, la relación entre Estado y Generalitat, entienden ambos gobiernos, debe ser de cooperación mientras, eso solo lo piensa la administración catalana, se debate el estatus político de Catalunya. La administración catalana no recauda el grueso de los impuestos por lo que se precisa una relación engrasada con el Estado para que atienda sus peticiones. Todo ello sobre el papel, claro.
El diálogo en este campo cuenta con varios obstáculos. O bien las necesidades del tejido comercial e industrial de Catalunya no coinciden con la del resto de España o bien, directamente, como pasa en el campo de la acción exterior, el marco mental de cada administración, sobre lo que debe ser estas actuaciones en el extranjero con contrapuestas. Aun así, aparecen algunos brotes verdes, por ejemplo, en la colaboración en materia cultural.
- Reducir la conflictividad institucional
- Impulsar la comisión bilateral
- Cumplir los acuerdos sobre compensaciones
- Coordinar la acción exterior
- Descentralizar ayudas y subvenciones
- Unidad de mercado
- Reforma del sector eléctrico
- Política comercial
- Facilitar el voto de los residentes en el exterior
- Apoyo a las administraciones locales
- Colaboración en materia cultural
- Ley del deporte
- IVA deducible de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA)
- Múltiplex de la CCMA
- Apoyo a los JJOO de invierno
- Apoyo al Mobile World Congress
Reducir la conflictividad institucional
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
El Gobierno está dispuesto a escuchar y atender demandas sobre resoluciones y textos legislativos pendientes de recurso o de sentencia. En cualquier caso, el Gobierno respetará la independencia y las resoluciones del Poder Judicial y velará por su cumplimiento.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Se ha avanzado. En la Comisión Bilateral de agosto del 2021 se acordó que antes de interponer un recurso ante el TC se activaba por defecto la vía de la negociación. Asimismo, el Estado se comprometió a pensárselo dos veces antes de pedir la suspensión de la norma, en el momento del recurso, como es su potestad. En marzo, el TC, a pesar de que haya bajado la conflictividad institucional, suspendió definitivamente la ley de alquileres catalana.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Impulsar la comisión bilateral
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Existe una total disponibilidad para el diálogo. A la espera de concreciones sobre demandas de traspasos, se considera que puede haber avances a corto plazo en materia de becas, compensaciones por nuevas plazas judiciales y reclamaciones administrativas.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Cierto es que estos cónclaves volvieron a darse, tras años en barbecho, pero los réditos de la última reunión de la Comisión Bilateral fueron muy menores. Nivel traspaso del observatorio del Turó de l'Home. Los principales traspasos que reclama la Generalitat siguen encallados. Así, no se ha avanzado en el traspaso del ingreso mínimo vital, el salvamento marítimo, la formación sanitaria especializada y el del edificio del Cuerpo Nacional de Policía en la Via Laietana. A esta lista se añaden las becas universitarias que si bien se acordó su cesión a la Generalitat aun no ha sido efectivamente traspasadas. De momento “ se sigue incumpliendo el traspaso de las becas desde 1994”, apunta el Govern.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Acuerdos sobre compensaciones
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Las compensaciones acordadas relativas a incremento de la plantilla de los Mossos (26) y a la Sentencia del Tribunal Supremo sobre déficit inversor podrán estar incluidas en el proyecto de PGE para 2020 como lo estuvieron en el de 2019.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Medida cumplida. Pago efectuado. 700 millones por los Mossos y 759 millones, por el ejercicio 2008, de la disposición adicional tercera del Estatut con que se se trataba de enjuagar el déficit inversor
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Coordinar la acción exterior
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Sí con matices. Las delegaciones de la Generalitat en el exterior deben ajustarse a los principios contenidos en la Ley de Acción y Servicio Exterior del Estado.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Medida encallada, seguramente por 'culpa' de los "matices" a los que alude el texto de la Moncloa. La primera y única reunión se produjo el 15 de julio del 2009. El Govern reclama la retirada de la impugnación ante el TC del plan estratégico de acción exterior y de las relaciones con la UE 2019-2020, así como el compromiso del Estado de no interferir en la acción exterior catalana.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Descentralizar ayudas y subvenciones
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
El Gobierno considera que la regla general es que cuando las CCAA tengan competencias ejecutivas debe darse una gestión descentralizada de las ayudas y subvenciones.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Medida no cumplida. Sigue vigente la discusión de la distribución de las competencias en las convocatorias estatales de gestión autonómica.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Unidad de mercado
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Abierto a la negociación. Puede formar parte del debate en el marco de la Comisión Bilateral Generalitat – Estado sin perjuicio de las competencias de las Cortes Generales y del Parlament de Catalunya.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Sin valoración de la parte catalana. El Govern señala que desconoce la vigencia de esta demanda y recuerda que existe la ley de garantía de unidad de mercado (LGUM) desde el 2013.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Reforma del sector eléctrico
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Puede formar parte del debate en el marco de la Comisión Bilateral Generalitat – Estado. En cualquier caso, el Gobierno de España está ya trabajando en el Estatuto del Consumidor Electrointensivo. También se han impulsado medidas como la regulación del autoconsumo que tienen un impacto positivo en todas las CC.AA.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Medida encallada. La reforma propuesta en noviembre del 2021 suponía una perdida de ingresos para las empresas de tamaño medio de Catalunya. En la Conferencia de Presidentes de febrero, Pere Aragonès lanzó una serie de propuestas que no fueron atendidas. Sigue vigente el debate por la falta de competencias de la Generalitat.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Política comercial
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Puede formar parte del debate en el marco de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado sin perjuicio de las competencias de las Cortes Generales y del Parlament de Catalunya.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Medida no cumplida y sin avances. El Executiu, en su Pla de Govern, aboga por “defender las competencias de la Generalitat en comercio a través de la modificación de la legislación española, principalmente en las que afectan a equipamientos comerciales, horarios, ventas especiales y pago a proveedores.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Facilitar el voto de los residentes en el exterior
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Este asunto puede formar parte del debate en el marco de la Comisión Bilateral Generalitat – Estado donde tratar asuntos como la derogación del voto rogado en la que está trabajando el Gobierno.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Medida encallada. El Govern exige la adopción de medidas para permitir el voto de los residentes en el exterior. En los comicios generales del 2019, de las 226.050 solicitudes, 80.181 electores no pudieron ejercer su derecho a voto.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Apoyo a las administraciones locales
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Puede formar parte del debate en el marco de la Comisión Bilateral Generalitat – Estado. El Gobierno de España ha mostrado su compromiso con la modificación de la LRSAL y su voluntad de garantizar las competencias y recursos de las administraciones locales, reformando además el sistema de financiación local.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Medida no cumplida. El Govern sigue a la espera de la derogación de la ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local (LRSAL) que "invade". señala, competencias autonómicas.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Colaboración en materia cultural
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Abierto a la negociación. Puede formar parte del debate en el marco de la Comisión Bilateral Generalitat – Estado.
CÓMO LO VE EL GOVERN
En progresión lenta. Se van desbrozando aspectos como el estatuto del artista y la biblioteca de Barcelona y cabe destacar la inversión del Estado en el Museu Arqueològic de Tarragona.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Ley del deporte
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Abierto a la negociación. El desarrollo de esta norma puede formar parte del debate en el marco de la Comisión Bilateral Generalitat – Estado, respetando en todo caso la doctrina del Tribunal Constitucional.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Medida incumplida. ERC y Junts presentaron enmienda a la totalidad al anteproyecto de la ley de diciembre del 2021 por invadir "claramente" competencias de la Generalitat en la materia.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
IVA deducible de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA)
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Abierto a la negociación. Puede formar parte del debate en el marco de la Comisión Bilateral Generalitat – Estado.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Medida incumplida. Ni se ha producido ni se ha abordado.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Múltiplex de la CCMA
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Abierto a la negociación. Puede formar parte del debate en el marco de la Comisión Bilateral Generalitat – Estado.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Medida cumplida. La CCMA recuperó el segundo multiplex (perdido en el 2014 a manos del Gobierno del PP) para hacer frente a los nuevos estándares de difusión como el 4K.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Juegos Olímpicos de invierno de 2030
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Abierto a estudio. Debe ser una iniciativa bajo el liderazgo del Comité Olímpico Español con la incorporación de otras comunidades autónomas.
CÓMO LO VE EL GOVERN
La Generalitat considera incumplido el compromiso porque el COE, de quien el Govern ve al Ejecutivo de Pedro Sánchez detrás, vetó una candidatura catalana después de que Aragón dinamitara la candidatura conjunta. No obstante, cuando Aragón se desdijo, el COE mantuvo en todo momento su apoyo al pacto que había alcanzado con las dos comunidades.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
Apoyo al Mobile World Congress
QUÉ PROPONÍA SÁNCHEZ
Habrá un apoyo decidido a esta iniciativa.
CÓMO LO VE EL GOVERN
Medida cumplida. El Gobierno destinó cinco millones al MWC a través de la Fundació Barcelona Mobile World Capital.
GRADO DE CUMPLIMIENTO
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