Illa mantiene operativo el grupo de asesores en financiación para que ayuden a "implementar" el modelo

Salvador Illa puso a trabajar en octubre de 2024 a un grupo de expertos para que colaboraran con la Generalitat en el diseño de un nuevo modelo de financiación para Catalunya. Siete economistas de prestigio que tenían que ayudar al president a cumplir con el gran compromiso que había asumido en su investidura. Pronto se cumplirán dos años de la creación de aquel equipo y no se han tenido más noticias. Según ha podido saber EL PERIÓDICO a través de una petición de transparencia a la propia Generalitat, el Govern lo mantiene operativo y tiene planes de futuro para él.

El grupo se reunió activamente durante 15 meses, entre aquel octubre en que se constituyó y enero de este año. Y pese a que el nuevo modelo de financiación ya fue anunciado e incluso presentado por el Gobierno de Pedro Sánchez, el equipo de expertos no se ha disuelto. La voluntad del Govern es que "esté vigente hasta la plena implementación del nuevo sistema". "Su tarea no se puede considerar finalizada. El grupo se mantiene a disposición del Govern, a la espera de la tramitación y aprobación del nuevo modelo de financiación, que el Gobierno tiene que presentar a las autonomías (...) en septiembre", expone el ejecutivo catalán.

Eso significa que el president Illa aún tiene la esperanza de encontrar en el Congreso los votos necesarios para aprobar de forma definitiva la nueva financiación, algo que no está claro que ocurra. Y, si finalmente se aprueba, entonces los expertos volverán a tener sentido para la Generalitat: deberán asesorar al Govern sobre cómo se implementan las novedades. El modelo anunciado supondrá 21.000 millones de euros adicionales para el conjunto de las autonomías, 4.700 de ellos para la Generalitat. Y más allá del dinero, también introduce cambios en la cesión de ciertos impuestos, en la solidaridad interterritorial y en el sistema de anticipos, lo que obligará a las autonomías a amoldarse.

Mientras se este negociando, el grupo está activo y a disposición del Govern

Martí Carnicer

— Responsable del grupo de asesores en financiación

Este equipo de expertos está liderado por Martí Carnicer, economista y exnúmero dos de la conselleria de Economía de la Generalitat entre 2003 y 2010. Desde ese puesto en el Govern ya tuvo un papel importante en la puesta en marcha del sistema de financiación que está vigente actualmente y que ha caducado. En conversación con EL PERIÓDICO, Carnicer expone que el encargo fundacional del grupo era asesorar al Govern hasta la "implementación" del nuevo modelo, por lo que no se puede dar por acabado su trabajo. "Mientras se esté negociando [la nueva financiación], el grupo está activo y a disposición del Govern", argumenta.

Hay otra cuestión de ese grupo de expertos que ha generado suspicacias. Nunca se han hecho públicas sus reflexiones, ni tampoco existe un documento público que recoja sus aportaciones. En su respuesta a través del portal de transparencia, el Govern alega que los documentos de trabajo de los expertos tienen un "carácter confidencial que hay que preservar para no interferir en el proceso de debate, tramitación y aprobación del nuevo modelo". Tampoco han presentado unas "conclusiones" porque se alega que "los trabajos del grupo aún no han acabado".

En la misma dirección, Carnicer alega que los trabajos del grupo "tienen que ser para el Govern" y no de dominio público, al menos por ahora. "El grupo tiene que ser muy discreto. Trabajamos para el Govern y tiene que utilizar nuestros datos en la medida que le sea conveniente", alega. Así pues, no quiere dar más detalles sobre la labor desempeñada por los asesores porque considera que sería tanto como "interferir en la negociación" que hay en marcha. También descarta valorar hasta qué punto los trabajos entregados por los expertos al Govern tienen conexión con la propuesta que en su día presentó el presidente Pedro Sánchez.

Una carpeta clave

El desenlace de la financiación, aunque esté en manos del Congreso, es clave para la legislatura en Catalunya. Si acaba aprobándose, la Generalitat podrá disponer de recursos extra, lo que sin duda supondrá un aliciente para que el Govern de Salvador Illa intente convencer a ERC y a los Comuns para que aprueben los presupuestos catalanes de 2027, como ya hicieron con los de 2026.

En cambio, si la financiación acaba por naufragar en la Cámara Baja, pondrá a la legislatura catalana en un aprieto. La duda que surgirá entonces es si ERC estará dispuesta a dar estabilidad al Govern cuando su presidente, Salvador Illa, no ha podido cumplir su gran compromiso de investidura con el partido de Oriol Junqueras que fue, precisamente, conseguir una nueva financiación.

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