El Consell de Garanties cuestiona que el Govern suba la tasa turística y el impuesto a grandes tenedores vía decreto

El Consell de Garanties Estatutàries ha emplazado al Govern a que tramite como sendos proyectos de ley el incremento de la tasa turística y del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales (ITP), dos medidas que pactó el Govern con Comuns. En dos dictámenes solicitados por Junts y publicados este jueves, el Consell recomienda al Govern que tramite como proyectos de ley estas normas y apunta que, en el caso del aumento del ITP, no existe la "necesidad extraordinaria y urgente" que justifique su trámite como decreto ley. Por ello, recomienda, "con carácter general, que el Govern, a la hora de elaborar un decreto ley, justifique la necesidad extraordinaria y urgente de dictarlo en su exposición de motivos".

Fuentes del Govern han recordado que las dos resoluciones del Consell no son vinculantes, con lo que no imponen una medida que sea de obligado cumplimiento. En cualquier caso, el ejecutivo ha manifestado "el más absoluto respeto por las conclusiones" del organismo. Han añadido que, "antes de pronunciarse, el ejecutivo estudiará con detenimineto y profundidad los dos dictámenes".

A finales de febrero, el Govern pactó con Comuns duplicar el impuesto de transmisiones patrimoniales, que grava la compra de inmuebles, a los grandes tenedores. También consensuaron duplicar la tasa turística, unas modificaciones con las que prevén recaudar 300 millones de euros más anualmente. Los decretos se aprobaron en el Consell Executiu y se encuentran a la espera de que el Parlament los convalide.

Competencias del Parlament

En los dictámenes emitidos este jueves, el Consell de Garanties Estatutàries también apunta que la aprobación mediante decreto de estas normas invade "competencias reservadas exclusivamente al Parlament". Junts llevó estas dos normas ante el Consell al entender que "no hay ningún motivo de urgencia que justifique que estas iniciativas se tramiten por vía decreto", entre críticas de su portavoz parlamentaria, Mònica Sales, al Govern por "legislar a golpe de decreto".

En cualquier caso, el dictamen del Consell no es vinculante. Fuentes del grupo parlamentario de Junts emplazan al Govern a que retire los decretos. También lamentan que el ejecutivo que preside Salvador Illa "se salte el proceso parlamentario ordinario y dé la espalda al Parlament".

"Así no se gobierna un país", agregan las mencionadas fuentes. Junts recuerda, además, que el Govern ha aprobado el decreto de la tasa turística "sin buscar el consenso con el sector y los ayuntamientos" afectados. 

Hasta 15 euros en Barcelona

El Govern de Illa aprobó la subida de la tasa turística el marzo pasado. La decisión formó parte de un pacto del PSC con los Comuns, por la que el recargo que cualquier municipio de Catalunya puede cobrar a los visitantes por cada noche que pernocten asciende a un máximo de cuatro euros, una posibilidad que smientras que en Barcelona puede recaudarse hasta ocho euros. 

El decreto que el Consell Executiu acabó avalando establece que el suplemento que los ayuntamientos apliquen puede adaptarse en caso de ser invierno o verano, la categoría y la tipología alojamiento -ya sea cámping, hotel o piso turístico- y la ubicación del establecimiento. El teniente de alcalde de Economía de Barcelona, Jordi Valls, se declaró partidario días atrás de incrementar la tasa de cuatro a ocho euros de forma progresiva y optar por una “cierta flexibilidad” en función de si es temporada alta o baja. Con la modificación de la tasa, se pueden cobrar hasta 15 euros por noche a los turistas que se hospeden en hoteles de cinco estrellas de Barcelona.

Los hosteleros, propietarios de cámpings y gestores de apartamentos se han mostrado contrarios a elevar la tasa, que han juzgado excesiva y perjudicial. En su opinión, subir el impuesto de forma generalizada y sin hacer distingos conlleva riesgos. “Afectará sin ir más lejos a personas que han de alojarse en un establecimiento porque tienen a un familiar ingresado en un hospital”, ejemplificaron.

El Gremi d’Hotels de Barcelona, la Confederació Empresarial d'Hostaleria i Restauració de Catalunya (Confecat), la Asociación de Apartamentos Turísticos (Apartur) o la Associació de Càmpings de Catalunya solicitaron que la Generalitat elaborase un “informe económico exhaustivo que determine el impacto negativo” que el aumento del tributo “puede tener sobre el sector turístico catalán”, advirtieron. El acuerdo entre el PSC y los Comuns conllevaba destinar un 25% de los ingresos con la tasa turística a políticas de vivienda

Es el segundo varapalo que el ejecutivo de Illa recibe del Consell de Garanties Estatutàries. El primer revés fue a cuenta del decreto ley del Govern sobre grandes tenedores de viviendas. El órgano consultivo no cuestiona las medidas que incorpora, sino que se tramiten como un decreto por urgencia en vez de cursarlo como una ley ordinaria, que requiere de un trámite parlamentario más complejo.