20 feb 2020

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El presidente de la FCC, Tom Wheeler, ayer en el congreso.

JULIO CARBÓ

La semana mundial móvil, la semana de internet abierta

Lourdes Muñoz Santamaría

Durante el congreso mundial del móvil que se ha celebrado estos días en Barcelona, hemos podido conocer los últimos dispositivos que nos quieren vender y los avances tecnológicos que nos pueden hacer la vida más fácil. Pero la gran noticia de esta semana para la ciudadanía consiste en que Estados Unidos apuesta  por una internet abierta, por proteger la neutralidad de la red, al considerarla un bien público.

Internet es un gran espacio de oportunidades para el conjunto de las personas. Lo es potencialmente, y lo seguirá siendo si se garantizan los derechos digitales en la nueva era de la sociedad red. Así, las tecnologías abiertas, el derecho de acceso al conocimiento, la neutralidad de la red son la base de la libertad en el siglo XXI. En la era de la sociedad red, de las interconexiones, no se podrá garantizar el derecho a la libertad sino están protegidos estos derechos digitales.

Estado Unidos ha declarado internet bien público y ha apostado por la neutralidad en la red. Esto es una gran noticia. Internet es un servicio público como lo es el servicio postal, y su objetivo es y ha de ser garantizar el derecho a la comunicación de la personas. De hecho el correo electrónico supera claramente al físico vía postal.  En España  más del 52% de las personas sólo usan correo electrónico y han descartado el postal.

La neutralidad en internet sería obvia si aplicamos como criterios al  correo postal. Sería inconcebible que por un envío de paquetes postales de 2 kg nos cobrarán más o menos en función de su contenido, fueran zapatos, teléfonos móviles o comida.

Pero, aunque la neutralidad de la red o internet abierta es el punto de partida, debe garantizarse por ley, ya que existen presiones para crear internet de varias velocidades e incluso ya se están produciendo vulneraciones de este principio.

Recientemente la campaña bajo la etiqueta #BoycottAirtel movilizaba contra la iniciativa de la operadora Airtel de cobrar tarifas más altas a usuarios y usuarias  que consumiendo el mismo volumen datos mensual, usaban servicios como WhatsApp, Skype y Viber. Esta sería, por ejemplo,  una clara vulneración de neutralidad, incumpliendo el principio de tratar toda la información en Internet de manera equitativa. Si no es así, serán los operadores de relecos con sus intereses quien decidan que servicios a aplicaciones triunfen y no la elección de las personas.

En Estados Unidos la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) ha votado a favor de mantener la neutralidad en la red evitando que los proveedores de servicios de Internet puedan establecer sus propias reglas.  La FCC regula las comunicaciones norte americanas, pero como este país alberga más servicios de carácter mundial, acaba marcando las normas de la Internet global, ya que sus acciones suelen ser replicadas por otros organismos.

No se trata de un avance, pero si se ha evitado un retroceso de grandes consecuencias, que podría haber pervertido la estructura de Internet. Internet fue concebida como una red de redes, abierta, para compartir conexiones e información, como una red plana donde todos los nodos tienen la misma jerarquía, y donde toda la información se trata y circula de forma equitativa. Da igual si un dato tienen como origen la NASA o del móvil de mi madre, circula por la red según algoritmo de máxima eficiencia a la red y no se puede conocer a priori la trayectoria ni la velocidad. De este carácter de red plana y equitativa resultan sus oportunidades y su fuente de innovación. Cabe recordar que una internet abierta y equitativa no es incompatible con el principio de que quien más usa la red más pague, ya que las tarifas ya están relacionadas con el volumen datos que puedes enviar o recibir mensualmente.

Internet ya es móvil. La penetración de la banda ancha  móvil es 70% --70,4 líneas por 100 habitantes--, frente 26,5% de la banda ancha fija, además el uso móvil de internet crece de forma mucho más acelerada. El riesgo de que pervierta una internet abierta está precisamente en el móvil, que podemos seguir accediendo a una internet abierta y neutra des del móvil, cuando este es el acceso más generalizado.

Me quedo con las voces del congreso mundial del móvil que han apostado por el acceso universal a internet. Internet es un red de redes libre, transparente e igualitaria, un espacio donde se desarrollan relaciones personales, políticas, comerciales, y culturales. Internet debe ser neutra y equitativa, ya que se trata  del gran espacio público de relación entre las personas en la sociedad actual. Una Internet neutra y abierta es imprescindible para la libertad y las oportunidades de las personas.