Presupuestar en minoría

La ley de presupuestos es la más importante del año para un gobierno porque supone la priorización del gasto, la fijación de impuestos y también el nivel de endeudamiento. Cuando los gobiernos disponen de una mayoría absoluta, como es el caso del PP en España, el trámite es un mero trámite, sin embargo, los gobiernos en minoría en las cámaras parlamentarias están forzados a pactar, buscar consensos y otras artimañas políticas para continuar con la gobernabilidad del país.

Estados Unidos

EEUU continúa sumida en el colapso o 'shutdown', la negativa de los republicanos a dar luz verde a los presupuestos presentados por Obama ha paralizado la administración y está generando millones de dólares en pérdidas y la desconfianza de los mercados financieros. La cuestión radica en que los republicanos han tomado el presupuesto de los EEUU como rehén para intentar frenar la reforma estrella del mandato Obama, la reforma sanitaria. Ninguno de los dos partidos parece dispuesto a ceder en la negociación mientras el país se sume en la indignación y la parálisis económica y administrativa.

Catalunya

Si nos situamos en Catalunya, el gobierno de Mas “apoyado” por ERC, este año ha decidido prorrogar los presupuestos que aprobaron en el 2012 junto con el PPC. La paradoja política es que Junqueras ha dado luz verde a implementar unos presupuestos condicionados y pactados por Alicia Sánchez-Camacho en la legislatura anterior, sin ningún tipo de remordimiento ideológico o de imagen.

Si la imposibilidad de aprobar unos presupuestos en EEUU produce la paralización de la maquinaria del Estado, en nuestro país, esto supone uno de los más claros ejemplos de ingobernabilidad, y por lo tanto, como ya le pasó a Felipe González en 1996, el Ejecutivo se ve obligado a convocar unas elecciones anticipadas. En el caso de Catalunya en el 2012, Artur Mas, con el apoyo de ERC, ha conseguido prorrogarlos y por lo tanto, evitar otras elecciones anticipadas.

Barcelona

Bajando al ámbito municipal, el alcalde Xavier Trias ha anunciado su voluntad de aprobar los presupuestos de este año mediante una cuestión de confianza. Este mecanismo está previsto en la LOREG porque como es bien sabido, los alcaldes no tienen la competencia para convocar elecciones anticipadas, que se producen una vez cada 4 años el cuarto fin de semana de mayo. Así pues, Trias, que de igual modo que en EEUU y en Catalunya, no va a ser capaz de encontrar el consenso necesario para aprobar unos presupuestos, ha anunciado que por primera en Barcelona, aprobará unos presupuestos sometiéndose a una moción de confianza, que en segunda vuelta se aprueba en minoría.

La única arma de la oposición es presentar un candidato alternativo que pueda aglutinar una mayoría contra Trias, algo que hoy en día es imposible.

Tres casos de incapacidad de un gobierno para aprobar presupuestos y tres casos de consecuencias radicalmente distintas: colapso, prórroga y cuestión de confianza.

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