Unión bancaria, ¿la tabla de salvación de la UE?

"Ojalá acertemos con la unión bancaria y la supervisión financiera: si ahora no se hace bien nos arriesgamos a perder la UE"

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foto para el articulo de Ramon Rremosa / PM

RAMON TREMOSA

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Hoy en el Parlamento Europeo hemos votado el proyecto de supervisión bancaria europea, pendiente aún de una última negociación con el Banco Central Europeo (BCE) sobre la transparencia y el control democrático (rendición de cuentas o "accountability") de la supervisión mencionada. Como dice Sharon Bowles, eurodiputada liberal inglesa y presidente de la comisión de Economía, la unión bancaria representará una cesión de soberanía mayor para los estados que participen que la propia creación del euro. El BCE supervisará directamente las grandes entidades financieras europeas, una supervisión que no elimina la supervisión que seguirán haciendo los bancos centrales estatales (única función que les resta tras la creación de la moneda única) pero que estará por encima: el BCE podrá inspeccionar directamente un banco de cualquier país si tiene sospechas que genera riesgo sistémico, aunque su banco nacional no lo haya hecho ni crea conveniente de hacerlo. En el caso de España, todo su sistema financiero queda incluido dentro de la supervisión europea (menos las cajas de ahorro de Ontinyent y Pollença), mientras que en Alemania sólo la gran banca estará sujeta (las cajas de ahorros seguirán supervisados ¿¿sólo por el Bundesbank). La unión bancaria no es la solución mágica ni rápida para la crisis española que Rajoy parece anunciar cada vez que habla: no será la solución para una banca española 'zombie' llena de créditos de muy dudoso cobro procedentes del sector inmobiliario. Pero para los catalanes y los españoles puede ser el instrumento que evite en el futuro nuevos desenfrenos de crédito como la que hemos vivido en las épocas de Aznar y Zapatero.

Proceso de fragmentación creciente

1. - Unión fiscal, eurobonos, unión política, Tesoro común europeo que recaude algún impuesto a escala europea, unión bancaria ... todos estos instrumentos consolidarían la unión europea haciendo más eficaz la política monetaria única. Pero todo estos instrumentos necesitan un cambio de los tratados de la UE y una posterior ratificación de todos los estados miembros, un proceso que puede llevar muchos años. Un tiempo del que los europeístas no disponemos: las próximas elecciones europeas (25 de mayo de 2014) pueden fragmentar políticamente el Parlamento Europeo, como resultado del proceso de fragmentación creciente que estamos viviendo desde 2009 hasta ahora: fragmentación económica (norte que sale de la crisis - sur que se derrumba), fragmentación financiera (más créditos y más baratos en el norte - menos créditos y más caros al sur) y fragmentación monetaria (en Chipre desde hace dos meses el euro a dos velocidades ya está entre nosotros).

2. - A un año vista de las próximas elecciones europeas es evidente que hay que dar una señal clara a corto plazo en los mercados financieros y a la población. Una señal potente de que el proyecto europeo, del que el mercado común y el euro son sus elementos de éxito más tangibles, es un proceso irreversible, si es que se quiere cambiar la tendencia que nos lleva a agravar las fragmentaciones antes mencionadas. Pero por dónde hay que empezar a construir este paso más adelante, ¿en el proceso de avanzar ahora en la integración europea? En mi opinión este primer paso urgente es la unión bancaria y la supervisión financiera europea.

3. - En los países del sur empresas solventes cierran por falta de crédito, un crédito que según el Banco de España y el BCE disminuye desde hace años y que, especialmente, disminuye aún más en los últimos meses. Si no damos la vuelta a corto plazo esta divergencia entre el crédito norte-sur (tanto en su cantidad como en su precio) la UE se fragmentará quizás irreversiblemente: los europeos del sur están indignados contra los partidos y los dirigentes que los han gobernado y arruinado y los europeos del norte están también indignados por cómo se ha malgastado su dinero público en los fondos de cohesión y en los rescates.

La banca española camufla su morosidad

4. - Rajoy habla de la unión bancaria como Rubalcaba hablaba en 2010 de los eurobonos: como soluciones mágicas y rápidas a la crisis española. Nada más lejos de la verdad: la banca española tiene casi 200.000 M de euros en créditos de muy dudoso cobro procedente del sector inmobiliario, créditos por los que Daniel Lacalle llama la banca que los tiene como la 'banca zombie'. Hoy mismo el Banco de España ha reconocido que esta banca española camufla su morosidad real mediante refinanciaciones de estos créditos, señal pésima que nos indica que esta banca no podrá volver a dar crédito a las empresas del país en muchos años .

5. - "Hay que creerse Europa, Hace falta más Europa", le espetó Rajoy a Merkel el último congreso del PPE hace unos meses. Los nórdicos, pero, cuando les hablan de "más Europa" en estos términos se ponen las dos manos en la cartera, por lo que para ellos más Europa es entendido como más dinero para los países del sur. Parece que Rajoy entienda por unión bancaria dinero alemán para tapar agujeros de la banca española, pero antes de que Angela Merkel respondiera los socialdemócratas alemanes ya dijeron dos cosas: que el dinero público es sagrado y que sólo puede haber dinero europeo para tapar agujeros de bancos europeos cuando la supervisión finacieros haya sido una responsabilidad europea.

6. - Unión bancaria significa ante todo cesión de soberanía, más grande de la que se hizo en la creación del euro (pérdida de la última competencia que retuvieron entonces los bancos centrales estatales, la supervisión financiera). Los grandes bancos de los distintos países, pero, con la globalización en la última década se han convertido bancos globales, supervisados ¿¿sólo para pequeños bancos centrales estatales. Para desincentivar conductas de riesgo excesivo en su gestión bancaria ahora se propone un doble nivel de supervisión financiera. Es como si, por ejemplo, para desincentivar los robos en la Rambla de Barcelona ahora se establezca un doble nivel de control policial preventivo: que patrullen también los mossos d'esquadra, en paralelo a la guardia urbana.

Nuevo proceso de integración europea

7. - Jean Monnet propuso en 1950 empezar la casa europea para la primera piedra de la unión del carbón y del acero. Hoy Jean Monnet quizás nos aconsejaría, como dice Jose Ignacio Torreblanca, que ahora hay que empezar por la unión del crédito bancario (unión bancaria) y la supervisión europea del BCE en este nuevo proceso de integración europea. Hoy el crédito bancario es el que en 1950 era el carbón y el acero: el recurso económico esencial para el crecimiento económico. Hoy, como en 1950, Europa también está divivida y cerca de su desintegración. Ojalá acertemos con la unión bancaria y la supervisión financiera: si ahora no se hace bien nos arriesgamos a perder la UE.