LOS ESCÁNDALOS DE CORRUPCIÓN

Desconfianza, desigualdad

"No es posible extirpar o atenuar la corrupción si no se abordan también las causas de la desigualdad, la desconfianza y el desinterés por la cosa pública"

Los presidentes de la Generalitat, del Parlament y del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, el miércoles en el Pati dels Tarongers.

Los presidentes de la Generalitat, del Parlament y del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, el miércoles en el Pati dels Tarongers. / periodico

JOSEP M. VALLÈS

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Remedios contra la corrupción en 500 palabras: un reto adecuado para tuiteros y tertulianos. Para los menos dotados para la simplificación, el recurso es remitirse a trabajos elaborados por instituciones internacionales y entidades no gubernamentales. Por ejemplo, las delConsejo de Europa:'Lessons learned from the three Evaluation Rounds (2000-2010)'.Es el balance de 10 años de evaluaciones de expertos en países miembros.

Nuestro sistema político también ha sido evaluado y ha recibido recomendaciones. El más reciente es del 2011. Se refiere a defectos más que evidentes enla financiación de los partidos.Otro catálogo de remedios contra la corrupción es el confeccionado por Transparencia Internacional:'Marco de integridad institucional en España (2012)'. Contiene 44 recomendaciones y 10 prioridades. Derivan de un diagnóstico reciente del caso español y de sus patologías.

No faltan, pues, ni análisis ni herramientas. Poco más aportará la constitución de nuevas comisiones o la convocatoria solemne de reuniones institucionales. Salvo la pendienteley de transparencia y una nueva regulación delos partidos y de su financiación, las decisiones más urgentes deben apuntar al aumento de recursos para prevenir y perseguir la corrupción, sin detenerse ahora en la elaboración de normativas perfeccionistas. Hay normas disponibles en cantidad. Pero se echa de menos el potencial suficiente para obligar a su cumplimiento y sancionar su vulneración. Es más urgente dotar con mayor independencia y capacidad de inspección y de control a organismos como elTribunal de Cuentas, la Sindicatura de Comptes, la Agencia Tributaria.Y en el ámbito penal es más perentorio dotar y organizar mejor el sistema que crear nuevos tipos delictivos o endurecer penas. De poco servirán si persiste la desigualdad de medios que pone a los juzgadores en inferioridad de condiciones respecto de los presuntos corruptos.

Pero hay más. El estudio de los sistemas políticos detecta que la corrupción --política y económica-- coincide con el predominio de actitudes dedesconfianza mutua entre ciudadanos y dedesinterés por la política. Y que esta desconfianza y este desinterés abundan más allí donde más pronunciadas son las desigualdades entre grupos sociales. En el marco europeo, sociedades comoDinamarca, Noruega, Suecia oFinlandia presentan a la vez bajos índices de corrupción, sólidos indicadores de confianza recíproca y mayor igualdad económica. Por el contrario, las posiciones menos lucidas en cuestiones de integridad pública y privada suelen corresponder a las comunidades más desinteresadas de la política, más desconfiadas socialmente y más desiguales:Grecia, Portugal, Italia, España.

¿Coincidencia casual? En todo caso, una asociación llamativa que obliga a la reflexión. ¿Será posible extirpar o atenuar la corrupción si no se abordan también las causas de ladesigualdad, la desconfianza y el desinterés por la cosa pública? Creo que no. Pero la transformación de las condiciones económicas, sociales y culturales que son su caldo de cultivo no es solo tarea de políticos: escompromiso colectivode los ciudadanos. Y este es el reto de fondo que se nos plantea.