La reforma fiscal propuesta no deja «títere con cabeza»

Un total de 444 páginas, con 270  cambios tributarios concentrados en 125 propuestas. Son las grandes cifras del documento con propuestas para una reforma fiscal a fondo que el presidente de la comisión de expertos designada por el Gobierno, Manuel Lagares, entregó ayer formalmente al ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro.

«No ha quedado títere con cabeza dentro del sistema tributario que no hayamos analizado y con cambios importantes», dijo ayer el veterano catedrático de Hacienda Pública, que, de un modo u otro, ha participado en todas las grandes reformas fiscales en España desde 1970. «Esta es la más completa, la más amplia y la más ajustada al momento actual de nuestra Hacienda», resolvió.

En su casi medio millar de páginas, el informe revisa la totalidad de los impuestos estatales, autonómicos y locales, así como las cotizaciones sociales, según dijo Lagares. Además, según fuentes conocedoras del informe, se propone la creación de nuevas figuras tributarias (sobre todo de tipo medioambiental), al tiempo que se plantea eliminar otros (en el terreno de las autonomías).

El documento será estudiado y valorado hoy mismo por el Consejo de Ministros antes de su presentación en rueda de prensa. De su contenido, de momento, no se conocen más que los detalles que se han ido filtrando en los medios de comunicación. Las propuestas de los nueve expertos servirán de referencia para la gran reforma fiscal que el Gobierno pretende llevar al Parlamento en junio. Algunas de ellas serán asumidas por el Gobierno que, con toda seguridad, se distanciará de otras.

IVA Y SOCIEDADES / Así, por ejemplo, la propuesta adelantada por EL PERIÓDICO de elevar del 10% al 21% el tipo reducido del IVA para la mayor parte de los productos y servicios, previsiblemente, será desechada por el Gobierno, a tenor de las declaraciones del ministro Montoro contrarias a volver a subir este impuesto indirecto. Otras propuestas, como la rebaja del tipo general del Impuesto de Sociedades (del 30% al 25% y después al 20%), pueden tener mejor fortuna. Algunas podrían ser descartadas hoy, pero aceptadas a medio plazo, como la de bajar cotizaciones a cambio de una subida del IVA destinada a la Seguridad Social.

«La pelota está ahora en el lado del Gobierno», dijo Lagares tras destacar que todos los miembros del equipo han trabajado «con absoluta libertad». Lagares ha estado acompañado por los catedráticos Pedro Manuel Herrera Molina, Sixto Álvarez Melcón, Rafael Ortiz Calzadilla, Juan Francisco Corona Ramón, Francisco Castellano Real y Maximino Carpio García, así como por el director de Análisis de Política Económica del Banco de España, Pablo Hernández de Cos, y el profesor Fernando Fernández Méndez de Andes.

CLAVE ELECTORAL / Al margen del contenido del informe, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ya adelantó en el debate sobre el estado de la nación que los trabajadores que ganen hasta 12.000 euros al año dejarán de tributar en el IRPF y que se mejorarán los mínimos personales por hijos y ascendientes y personas con discapacidad.

La reforma fiscal irá entrando en vigor de manera gradual. «El proyecto es que baje el IRPF para todos los contribuyentes a partir del 1 de enero del 2015, aunque no con la misma intensidad para todos», según Montoro. Para algunos contribuyentes, la rebaja fiscal podría consistir tan solo en volver al IRPF previo a la subida que acometió Rajoy nada más llegar a la presidencia del Gobierno, en diciembre del 2011.

Ahora que la recuperación toma cuerpo y se apunta una mejora de la recaudación, el Gobierno ve el momento de empezar a abordar la rebaja fiscal prometida en su programa electoral.

El anuncio coincide ahora con la precampaña de la elecciones europeas. Su entrada en vigor, a partir del 2015, con el año en que se celebrarán elecciones autonómicas, locales y generales.