El AMB dibuja una metrópolis de Barcelona más verde y más social para 2050

El AMB aprueba de forma inicial el Pla director urbanístic metropolità (PDUM) que dibuja un área metropolitana con más de 120.000 viviendas asequibles, 870 Km de ejes verdes, y el diseño de 15 polos de atracción urbana y de 10 grandes avenidas.

La metrópolis de Barcelona dispone ya de una potente herramienta que estructura, ordena y planifica cómo será en un futuro. El Pla director urbanístic metropolità (PDUM) ha pasado ya su primer trámite con la aprobación inicial por parte del Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) con un amplio consenso político, territorial y social. Con esta nueva normativa se quiere dar respuesta a los retos de futuro en materia de urbanismo, movilidad, vivienda y ecología.

El PDU Metropolità, junto al Pla d’ordenació urbanística metropolità (POUMet) permitirá dejar atrás el Pla General Metropolità (PGM) de 1976, adaptándose a los nuevos tiempos y exigencias de un territorio en constante evolución.

El PDUM dibuja una Barcelona metropolitana del 2050 regenerada, policéntrica, renaturalizada y cohesionada.

El PDUM nace con el objetivo de dar respuesta a las necesidades de la población metropolitana basándose en un análisis de las capacidades que ya tiene su territorio. De esta forma, se quiere:

Para ello, el PDU Metropolità se ha centrado en cuatro ejes estratégicos que se desgranan, después, en propuestas concretas:

Preservación

La preservación de las funciones y servicios de los ecosistemas metropolitanos para hacer emerger la infraestructura verde.

Recuperación

La recuperación de estructuras y continuidades urbanas, configurando una metrópolis a escala humana, de proximidad, con un mayor equilibrio e integración con los espacios abiertos.

Regeneración

La regeneración urbana, lo que conlleva la transformación de los tejidos de la urbe y que deriva en la redistribución de recursos y la mejora de la calidad de vida de sus ciudadanos.

Transición

La transición ecológica, social y tecnológica de las próximas décadas en el área metropolitana. Con las medidas propuestas en el PDUM se quiere lograr una reducción de los impactos ambientales, una mejor adaptación al cambio climático, el reaprovechamiento de los recursos y, por supuesto, una economía más sostenible.

1. Estructura

Estructura. Una red de avenidas y centros conectados

El PDUM proyecta una ciudad metropolitana basada en una red de avenidas, calles, parques, ejes verdes y equipamientos que quiere poner en el centro a la ciudadanía. Se incentiva la movilidad a pie, en bicicleta o en transporte público y favorece la cohesión de los barrios. De esta forma, existen vías estructurantes y conectoras, las mayores de las cuales serán las avenidas metropolitanas: se han dibujado diez y contarán con una longitud total de más de 240 km. También los equipamientos generan flujos de movilidad a su alrededor y deben de ser accesibles, así que ocupan también la centralidad en la metrópolis del futuro, favoreciendo su conexión.

2. Movilidad

Intercambio modal de transporte

El modelo de ciudad metropolitana avanza hacia un replanteamiento de la red viaria segregada, reconfigurando 11 nodos estratégicos para priorizar la continuidad de las avenidas, crear ciudad donde hay discontinuidades y favorecer el intercambio modal. Para lograr los objetivos de desarrollo sostenible, el PDUM plantea que el 50% de los desplazamientos se lleguen a hacer a pie o en bicicleta y el 30% en transporte público. El plan hace una gran apuesta por el ferrocarril como uno de los grandes vectores de la movilidad del futuro. No sólo se recogen las actuaciones ya planeadas, también se plantean nuevas extensiones futuras ligadas al modelo de ciudad.

3. Social

Ampliación de la vivienda asequible

El nuevo PDU Metropolità posibilita que el 10% del parque de vivienda asequible sea estable. El plan prevé un incremento de 120.000 viviendas asequibles estables para 2050, respecto las actuales, de las cuales cerca de 62.000 serían viviendas de alquiler social. Además de las exigencias mínimas legales sobre nueva planificación, se intensifica la reserva del techo residencial hasta el 50% para vivienda de protección pública. Con el fin de mejorar el parque de vivienda de la metrópolis, el PDUM plantea dos instrumentos: la rehabilitación y recomposición; y la identificación de los ámbitos de regeneración urbana, que requieren actuaciones más integradas.

4. Reequilibrio

Nuevas áreas de centralidad

El plan distingue un total de 15 nuevas centralidades que permitirán aumentar el reequilibrio de la metrópolis y superar la dicotomía entre el centro y la periferia. La metrópolis no crecerá en extensión si no que se potenciarán determinados enclaves. En este sentido, el PDUM propone áreas de centralidad fuera de Barcelona ciudad para distribuir las actividades económicas y la residencia de los ciudadanos y reequilibrar oportunidades, actuando también en los barrios más vulnerables. Así, el plan propone tres tipos de actuación de transformación de interés metropolitano (ATIMs): centralidades, ámbitos de oportunidad metropolitanos (AOM) y ámbitos de regeneración urbana.

5. Más verde

Aumento del suelo no urbanizable

El Pla director urbanístic metropolità preserva los espacios abiertos y les da un papel central en la metrópolis del futuro. El aumento de un 4,2% del suelo no urbanizable es toda una declaración de intenciones. Se protegen los espacios naturales y agrarios y se plantea una red de parques y ejes verdes que quieren integrar la naturaleza con la ciudad para aumentar la calidad de vida y proteger a la ciudadanía frente al calor extremo y la contaminación del aire. El PDUM reconoce, distingue y proyecta espacios abiertos (suelo de interés natural y agrícola), la estructura azul (ríos, canales, acuíferos...) y la estructura verde (ejes verdes estructurantes, caminos y espacios libres para el ocio).

6. Economía

Reordenación de los polígonos

La protección de la actividad industrial es otro de los puntos en los que incide el PDU Metropolità. Se facilita la localización de la actividad logística y el transporte de mercancías y se promueve la actividad económica en puntos con buena accesibilidad al transporte colectivo, de forma que se permitirá incrementar en 22 millones de metros cuadrados el techo de actividad en lugares bien comunicados. Se quiere dotar a los polígonos de transporte público y de elementos para la movilidad sostenible. Se apuesta, también, por la flexibilización de la parcelación y por la creación de una bolsa de suelo industrial público. Se adoptarán criterios de sostenibilidad en los polígonos.

7. Dotaciones

Servicios más asequibles

Los servicios imprescindibles y necesarios para el desarrollo de la vida cotidiana en la metrópolis son las llamadas dotaciones, que también se regulan en el PDU Metropolità. Son equipamientos y espacios verdes que se quieren hacer más accesibles a la ciudadanía. De esta forma, se establecen dos escalas: la metropolitana y la de los equipamientos básicos de proximidad. La propuesta de vías estructurantes y de ejes verdes del PDUM tiene en cuenta, también, la articulación de estas dotaciones, de forma que se genera una red interconectada, accesible y segura para la ciudadanía. El plan aborda, también, la distribución y diversificación de estas dotaciones.

8. Servicios

Energía, agua y residuos

El PDUM prevé 56 nuevos emplazamientos que ocupan 85,5 hectáreas para la producción de energía solar. En un contexto de cambio climático, se impone la eficiencia en la gestión de los recursos, como el agua o la energía, a la vez que se hace necesario garantizar un modelo de energía con mayor electrificación y energía renovables. El plan determina las reservas necesarias para los servicios técnicos de ámbito metropolitano, de forma que se plantea la reserva de espacios para instalar placas solares, se incentiva la gestión sostenible de los acuíferos para incrementar su explotación en periodos de sequía y se prevé la creación de más espacios para la gestión de los residuos.

Publicado en EL PERIÓDICO el 30 de marzo de 2023
Texto: Núria Bonet
Producción: Estela Piñeiro

Contenido elaborado con la colaboración de: