Acogida e inclusión de los menores que llegan solos

Como Rachid, son muchos los jóvenes que quieren llegar a Barcelona para buscarse un futuro mejor. En 2018, 3.584, niños, niñas y adolescentes llegaron solos a Catalunya. La previsión para este 2019 es de 5.500, más del triple de hace dos años. Ante esta situación, el eEecutivo catalán ha presentado recientemente la Estrategia Catalana para la Acogida y la Inclusión de Niños y Jóvenes Migrados Solos. El objetivo: garantizar el derecho de la infancia a una atención digna, así como poner al centro de la acción a los niños y niñas.

La Generalitat ha reconocido que hacía falta previsión y por eso esta estrategia quiere contar con la implicación de todos los departamentos. En este sentido, se han presentado 120 medidas concretas que van más allá de la primera atención, centrándose en la inclusión de estos menores en la sociedad, potenciando su inserción social cuando lleguen a la mayoría de edad - abriendo pisos de inserción y autonomía en lugar de grandes centros residenciales que muchas veces acaban sobreocupados-. Además, la Generalitat ha llevado a cabo un estudio para conocer el perfil de estos niños y adolescentes, un paso muy importante para adaptar la intervención.

Sería necesaria una reforma completa del sistema y tomar como referencia Holanda o Italia

Dada la amplitud y complejidad del fenómeno, más allá de las medidas contempladas en la estrategia, sería necesaria una reforma completa del sistema de protección a la infancia que tomase como referencia, por ejemplo, el sistema holandés o italiano. Ambos países aprovecharon la oportunidad que les brindaba la llegada de adolescentes para reformar completamente el sistema de protección adaptándolo a las necesidades de los menores. En estos países, los itinerarios son claros y todos los niños y niñas no acompañados pasan por un mismo centro donde se hace el registro, la identificación y la detección de vulnerabilidades. Desde este primer momento se les informa de sus derechos y sus deberes y son asesorados por una persona profesional que les acompaña durante todo su proceso.

Una de las medidas que pone en marcha la Generalitat y que es sin lugar a dudas muy interesante, es la 'carpeta personal', donde cada chico tendrá un dossier con todos los documentos y certificados. Pero, más allá de esto, hace falta crear una nueva figura profesional que sea el referente de este niño o niña, una persona profesional independiente de la Administración con conocimiento jurídico que acompañe al menor desde su llegada hasta su emancipación. Esta persona sería un referente continuo en la vida del niño y de la niña que haría un seguimiento de su situación y que aseguraría que se cumpliesen y respetasen sus derechos. Es esencial que estos chicos y chicas que llegan sin referentes familiares tengan a alguien de confianza con quien contar siempre para así tener un proceso de integración exitoso.

En esta estrategia institucional hay concreción en cuanto a las actuaciones que se quieren implementar, pero todavía hace falta un calendario de puesta en marcha de las acciones, así como la asignación del presupuesto correspondiente. A falta de la aprobación de los Presupuestos Generales, es preciso que la Conselleria d'Afers Socials haga una aproximación de la dotación que será necesaria para llevar a cabo todo lo acordado. Además, hace falta incidir en el trabajo transversal y la coordinación entre los diferentes departamentos para que la acogida y la inclusión de estos niños y adolescentes sea un éxito.