Sigue la expropiación de pisos a bancos

La lucha del Ayuntamiento de Barcelona para reducir el problema de la vivienda y mejorar la oferta de  alquiler asequible sigue su curso. Por un lado, se ha reactivado del proceso de expropiación temporal de pisos vacíos propiedad de bancos. Esta posibilidad ha llegado después que el Tribunal Constitucional haya levantado parcialmente la suspensión de la Ley 4/2016 de protección del derecho a la vivienda de personas en riesgo de exclusión residencial, aprobada por unanimidad en el Parlamento de Cataluña y recurrida por el Gobierno del Estado en el Tribunal Constitucional.

En esta ocasión, la decisión del Tribunal Constitucional ha sido trascendente porque salvaguarda el artículo 15 de la ley catalana, que permite la expropiación del uso temporal de la vivienda por un periodo de entre cuatro y diez años, siempre que los inmuebles estén situados en áreas con una alta demanda residencial.

Cinco viviendas en el punto de mira

En este momento las cinco viviendas de Barcelona en trámite de ser expropiadas son propiedad de entidades financieras, dos de estas viviendas son de la Sareb y las otras tres son propiedad del BBVA. Dos se encuentran en el distrito de Sant Andreu, una en Gràcia, una en Ciutat Vella y la última en el distrito de Sants-Montjuïc.

Los cinco procesos de expropiación forman parte del paquete de dieciséis expedientes de inicio de expropiación contra entidades financieras que tuvieron que suspenderse cuando se admitió a trámite el recurso del Gobierno del Estado contra la ley catalana. Todas estas viviendas provenían del Registro de Viviendas Vacías de la Generalitat de Catalunya, que actualmente tiene 2.021 viviendas inscritas en Barcelona. El Ayuntamiento está comprobando que continúan vacíos a través del trabajo que lleva a cabo con el proyecto del censo de pisos vacíos y, si conviene, se pondrán en marcha los expedientes de expropiación correspondientes. 

Estos procedimientos de expropiación pueden concluir si la entidad bancaria propietaria del piso cede a la Administración pública el uso de la vivienda para que se destine a alquiler social, siempre que el acuerdo se suscriba en un plazo de tres meses. Las entidades financieras disponen ahora de quince días para presentar alegaciones.

Sanciones por esconder pisos vacíos

En octubre del 2017 el Ayuntamiento comunicó a la Agencia de Vivienda de Cataluña (AHC, por la denominación en catalán) que había detectado 150 viviendas que no estaban inscritas en el registro. Como resultado de esta gestión, algunas entidades financieras inscribieron las viviendas, otras las cedieron a la Generalitat y de otras viviendas se efectuó la compra por tanteo.

Con respecto a los casos que no atendieron el requerimiento de inscripción, el Ayuntamiento inició el procedimiento sancionador, aunque el objetivo municipal no es el cobro de sanciones, sino el cumplimiento de la legalidad y el aumento del parque de alquiler asequible para familias en situación de vulnerabilidad.

La primera sanción ha sido para Caja de Ahorros de Asturias, que ha efectuado un pago de 5.400 euros. Contra Bankia, que decidió no pagar cuando se le requirió, se ha impuesto una sanción de 7.200 euros.

Aparte de estas dos sanciones, el Ayuntamiento está tramitando también cinco expedientes:

- Un piso que se encuentra en Ciutat Vella y es propiedad del Sabadell BS Inmobiliaria.

- Un piso que se encuentra en Sants-Montjuïc y es propiedad de Bankinter.

- Tres pisos que se encuentran en Sant Martí y son propiedad de Bankia, Madrid RBSM y Budmac Investment2 SL.

Por otro lado, el Ayuntamiento ha realizado más de 2.300 comunicaciones oficiales a entidades financieras a fin de instarlas a alquilar los pisos, en estas cartas se advertía de la posibilidad de iniciar procedimientos de sanción o expropiación en caso de que los pisos continuaran vacíos.

Otro camino de mejora

La otra vía de mejora de la situación es la creación de viviendas de alquiler. En esta línea y para evitar la especulación, el  Ayuntamiento de Barcelona ha ejercido el derecho de tanteo sobre el edificio de viviendas del número 61 de la calle de Elkano, en el Poble-sec. La entidad Anida Operaciones Singulares SA, vinculada al BBVA, tenía previsto venderlo a Sky Holdings 2005 SL y Dirot Spain 13 SL. La adquisición supone una inversión municipal de 2,8 millones de euros, que suman el precio de compra y las obras que se tendrán que efectuar en algunos pisos para ponerlos a punto.

Con esta compra, el Ayuntamiento de Barcelona frena una operación que podía haber tenido un carácter especulativo y avanza en la ampliación del parque público de alquiler asequible mediante todos los mecanismos que tiene al alcance, como la expropiación de pisos vacíos, la movilización de pisos de alquiler privado hacia el alquiler asequible o las compras a través del ejercicio del derecho de tanteo y retracto en zonas de alta demanda o con inquilinos en situaciones de vulnerabilidad.

El Ayuntamiento formalizará ahora los contratos de alquiler con las familias que viven en estos pisos, de acuerdo con cada una de las situaciones económicas y sociales en que se encuentran. Además, tiene previsto hacer las reparaciones y mejoras necesarias en algunos de los pisos, sobre todo en baños y cocinas.

Otras adquisiciones en Sants-Montjuïc

Esta no es la primera vez que se hace una operación de este tipo. En junio del 2017 el Ayuntamiento adquirió el edificio del número 37 de la calle de Leiva, en este caso ejerciendo el derecho de retracto. Con este retracto se detuvo la compra que iba a efectuar el fondo de inversión Vauras Investment SL. La sociedad que vendió el inmueble también era Anida Operaciones Singulares. Las familias inquilinas que vivían en este edificio de Hostafrancs, con catorce viviendas, habían denunciado públicamente que estaban siendo víctimas de acoso inmobiliario.

Otra adquisición formalizada recientemente, este enero, ha sido la del edificio de la calle de Rossend Arús, 36-38, en el barrio de Sants, en este caso ejerciendo el derecho de tanteo. Se adquirió el inmueble a la entidad financiera Building Center SAU. El edificio tiene cuatro pisos que se rehabilitarán mediante la adjudicación en masovería urbana mediante una licitación pública.

Por otra parte, el Ayuntamiento ha comprado cuatro pisos situados en diferentes fincas de los barrios de la Marina de Port, el Poble-sec y Hostafracs (dos se compraron al Banco Sabadell y los otros dos, al BBVA). Al mismo tiempo, el Ayuntamiento está gestionando a través de la cesión por usufructo catorce viviendas situadas por todo el distrito, procedentes de entidades financieras: ocho de la Sareb y seis de Building Center SAU.

Así pues, entre compras y cesiones el Ayuntamiento ha adquirido 52 pisos en Sants-Montjuïc (del total de 493 adquiridos por toda la ciudad, con una inversión total de 40 millones de euros). Por otra parte, se han movilizado 136 pisos del distrito del alquiler privado al alquiler asequible, de manera que en estos momentos en Sants-Montjuïc hay un total de 1.386 pisos de alquiler por debajo del precio de mercado, es decir, un 1,78 % del total del parque residencial de alquiler de este territorio.