¿Cuándo se sentarán a hablar de paz Rusia y Ucrania?

Las claves de más de tres años de guerra

Por Irene Benedicto

Todas las miradas están puestas en Estambul, donde representantes de Rusia y de Ucrania se han comprometido a sentarse en una mesa a retomar las conversaciones de paz. Fue el presidente ruso, Vladímir Putin, el que hizo la convocatoria, después de más de tres años de la invasión a gran escala de Ucrania, en febrero de 2022, intensificando un conflicto que llevaba sacudiendo la zona más de una década, desde la anexión de Crimea en 2014.

El acercamiento del presidente de EEUU, Donald Trump, a Volodímir Zelenski en el funeral del papa Francisco en el Vaticano fue un preludio de que comenzaba la desescalada después de que el presidente estadounidense arrinconara a su homólogo ucraniano en una emboscada en la Casa Blanca. En un momento en el que el conflicto parecía estancado, sin grandes avances en la línea de frente, la esperanza está en el mero hecho de que, por primera vez, se reabra la vía diplomática.

Las expectativas del Kremlin de una victoria rápida no se han cumplido, resultando en una guerra prolongada sin grandes avances.

Antes de la invasión de 2022, Rusia ya anexionó en 2014 la península de Crimea, una región estratégica en el mar Negro y alimentó movimientos separatistas en las regiones orientales de Donetsk y Luhansk, resultando en una ocupación de 42.000 kilómetros cuadrados de territorio ucraniano.

En 2024, Rusia tuvo avances limitados y sin lograr desalojar a las fuerzas ucranianas de Kursk. Con todo, en estos tres años de conflicto, Rusia ha ampliado su control territorial sobre Ucrania, y actualmente ocupa entre el 18 y el 20% del país, incluyendo casi la totalidad de las regiones de Luhansk y una parte significativa de Donetsk, Zaporiyia y Jersón.

Desde hace meses, el frente bélico apenas se ha movido, salvo algunas incursiones de Ucrania en Rusia y algún avance menor por parte rusa.

La ocupación rusa se extiende unos 110.000 km² dentro de Ucrania, equivalente a aproximadamente un cuarto del territorio de España – Catalunya, Aragón, Navarra y la Comunidad Valenciana-. Dicho de otra manera, la longitud del territorio ocupado cruzaría España de punta a punta.

Casi 1.100 días después, las bajas en ambos bandos se acumulan. Al menos 12.654 civiles han muerto en la guerra de Ucrania desde su inicio en febrero de 2022, 673 de ellos niños, mientras que los heridos ascienden a 29.392, según los últimos datos de la Oficina de la ONU para los Derechos Humanos, compartidos en febrero, en el tercer aniversario del conflicto.

📸

Casi la mitad de los fallecidos y más de un tercio de los heridos en zonas del frente ucraniano son personas de la tercera edad, un grupo especialmente vulnerable. UNICEF calcula que, cada semana, la guerra deja a 16 niños muertos o heridos – más de 2.400 en estos tres años.

📸

Trump, que prometió acabar con la guerra en 24 horas, se desdijo más recientemente matizando que "estaba siendo sarcástico". Desde su regreso a la Casa Blanca, Trump ha tomado una posición errática, rompiendo las la alineación histórica de EEUU con Europa. Primero, se presentó como un aliado de Rusia, pero pronto se mostró públicamente exasperado por la inacción de Putin, que sigue ralentizando el proceso que pueda llevar pontencialmente al fin de la guerra.

Tras la primera llamada entre Trump y Putin, el presidente estadounidense hizo suyas las peticiones rusas como requisitos indispensables para el alto al fuego, apartando a Europa e incluso a la propia Ucrania de una posible mesa de negociación. Para Moscú, esto ha supuesto un logro tras años de aislamiento occidental y ha tratado de capitalizar esta nueva alianza para forzar la rendición de Ucrania. Pero la intervención de Trump buscaba sacar rentabilidad económica.

En respuesta, Europa ha insistido en su apoyo a la soberanía y autodeterminación de Ucrania, que debe ser parte en cualquier proceso de negociación. En sucesivas cumbres europeas, la UE ha reafirmado su apoyo a Ucrania y ha discutido posibles vías para una resolución pacífica del conflicto. El presidente francés, Emmanuel Macron, ha tomado el liderazgo, y recientemente se ha reunido con los líderes de Gran Bretaña, Keir Starmer, el recién elegido Friedrich Merz de Alemania y Donald Tusk de Polonia para hacer un llamamiento a un alto el fuego de 30 días que, Rusia ha ignorado, en tanto que proponía volver a la mesa de negociación.

📸

A los requisitos de Putin para Zelenski, Trump añadió uno: un acuerdo para la explotación de minerales en Ucrania, con tal de ofrecer futuras garantías de seguridad a Kiev. El presidente estadounidense presentó este acuerdo como una forma de que su país recupere el dinero transferido a Ucrania para darle apoyo militar, aunque el día de la firma lo presentó como un acuerdo contribuirá a los esfuerzos de reconstrucción del país tras la guerra. Tras menospreciar a Zelenski en la Casa Blanca, Trump ha conseguido el acuerdo de explotación de minerales que quería y solo entonces se ha mostrado favorable al diálogo.

📸

Qué pide Rusia (con el aval de EEUU)

Reconocimiento internacional de que el territorio ucranianos ocupado es de Rusia.
Levantamiento de las sanciones económicas impuestas por Occidente.
Garantías de que Ucrania no se unirá a la OTAN ni a la UE.

La UE sostiene que se deben mantener las sanciones a Rusia hasta la retirada de tropas de Ucrania.

Qué pide Ucrania (con el aval de la UE)

Retiro completo de las fuerzas rusas de todo el territorio ucraniano.
Vuelta a las fronteras de 2014, incluyendo Crimea.
Garantía de que Rusia no volverá a ocupar territorio. Potencial entrada en la OTAN y la UE.

Ucrania ya ha cedido a la exigencia de EEUU de cederle la explotación de minerales raros.

"Proponemos a Kiev reanudar las negociaciones directas sin condiciones previas"

"Nuestra propuesta está sobre la mesa. La decisión depende ahora de las autoridades ucranianas que se guían, al parecer, por sus ambiciones políticas personales, y no por los intereses de sus pueblos."

Vladimir Putin, Presidente de Rusia

"Ucrania debería estar de acuerdo con esto [el encuentro en Turquía], INMEDIATAMENTE".

"Al menos podrán determinar si es posible o no un acuerdo, y si no lo es, los líderes europeos, y EEUU, sabrán en qué punto está todo, ¡y podrán proceder en consecuencia!".

Donald Trump
Presidente de EEUU

"No tiene sentido prolongar las matanzas. Y el jueves esperaré a Putin en Turquía. Personalmente".

Volodímir Zelenski
Presidente de Ucrania

"Cualquier resolución debe respetar la independencia, soberanía e integridad territorial de Ucrania, respaldada por sólidas garantías de seguridad"

Ursula von der Leyen
Presidenta de la Comisión Europea

Actualmente, alrededor de 10,5 millones de ucranianos están exiliados, incluyendo 3,7 millones de personas desplazadas dentro del país y 6,8 millones como refugiados en el extranjero, según datos de ACNUR. Mujeres y niños son los más afectados: la mayoría de los desplazados internos son mujeres (58%), y una cuarta parte son niños (23%). De los que siguen en el país, 12,7 millones de personas en Ucrania necesitan asistencia humanitaria.

Refugiados ucranianos en España

Más de 313.000 ucranianos tenían residencia en vigor en España al cierre de 2024, según datos oficiales del Gobierno español. Desde el inicio de la invasión rusa, el aumento de esta población ha sido del 223%, lo que es equivalente a 216.341 personas más que han sido acogidas desde el comienzo de la guerra. La mayoría, llegaron en los dos primeros meses tras la invasión, y se pudieron acoger a un programa de protección temporal que les permite residir y trabajar en España.

De entre los que salieron del país, algunos han decidido volver: se estima que alrededor de 1,3 millones de refugiados han regresado a Ucrania para quedarse (al menos por tres meses), según datos de la Organización Internacional para las Migraciones, que depende de la ONU. Sigue siendo una fracción de los desplazados frente a los más de 6,8 millones de personas que siguen en el extranjero y, que hayan regresado no significa que hayan podido volver a sus casas, ya que 3,7 millones de personas siguen desplazadas dentro del país. Mientras tanto, el conflicto sigue ha provocado decenas de miles de muertes y ya ha dejado el país arrasado, también económicamente.

Todos los ojos están puestos ahora en este acercamiento de posiciones entre Ucrania y Rusia, con altas expectativas para que abra la puerta a unas negociaciones que pongan fin al conflicto más sangriento que ha golpeado Europa desde la II Guerra Mundial.