Claves del plan secreto de EEUU y Rusia: Ucrania, 'de facto' en la OTAN

El plan elaborado en secreto entre EEUU y Rusia para poner fin a la guerra en Ucrania contiene 28 puntos, muchos de ellos alineados con la petición de máximos de Moscú, pero que también incluye una garantía de seguridad basada en el artículo 5 de la OTAN por la que si Ucrania es agredida se considerará atacada la "comunidad trasatlántica". A cambio, Kiev debería hacer importantes concesiones territoriales a Moscú. A continuación, varias claves con los aspectos más relevantes del borrador.

Ucrania, 'de facto' en la OTAN

El plan de paz negociado en secreto entre EEUU y Rusia para la paz en Ucrania establece una garantía de seguridad para el país liderado por Zelenski. Estados Unidos y sus aliados europeos tratarían un ataque ruso significativo contra Ucrania como una amenaza para toda la comunidad transatlántica. La respuesta podría incluir fuerza militar, apoyo logístico e inteligencia y medidas económicas o diplomáticas. La garantía de seguridad tendría una validez inicial de 10 años, con posibilidad de renovación. El planteamiento es como si 'de facto' Ucrania formara parte de la OTAN.

Concesiones territoriales de Ucrania

A cambio de la garantía de seguridad ofrecida por los aliados, Ucrania tendría que aceptar ceder más territorio del que Rusia controla actualmente. Es una de las cuestiones más controvertidas. Varios medios señalan que la hoja de ruta pasa por que Ucrania ceda partes del Donbás (Lugansk y Donetsk) o reconozca un "control de facto" para Rusia. Moscú, además, ha mostrado interés estratégico repetido en el corredor terrestre Crimea–Donbás (Mariúpol–Melitópol) para garantizar el suministro a Crimea, territorio anexionado por Rusia y que, en ningún caso, ya es negociable. Las otras dos regiones en disputa, Jersón y Zaporiyia, quedarían bajo control de cada uno de los bandos según la partición que marque la línea del frente en el momento del cese de las hostilidades, según el documento, que ha sido publicado entre otros por varios medios ucranianos y por el Instituto para el Estudio de la Guerra de Washington, un 'thin tank' especializado en conflictos.

Armisticio

El plan de paz establece las condiciones para un armisticio entre Ucrania y la Federación Rusa. Además de la cesión de territorio de Ucrania a cambio de la garantía de seguridad para Ucrania, Kiev debería permitir que Moscú retornara y fuera bienvenida nuevamente a la comunidad internacional, con el levantamiento de sanciones y amnistía por crímenes de guerra, entre otros puntos.

Elecciones en Ucrania en 100 días

Si se acaba firmando este plan de paz, que fue negociado en secreto y a espaldas de Ucrania y la UE en las últimas semanas por la Casa Blanca y el Kremlin, el presidente Volodímir Zelenski deberá someterse a elecciones en un plazo de cien días desde la entrada en vigor del documento. Zelenski concluyó su mandato en mayo de 2024, pero la ley ucraniana prohíbe votar mientras el país esté en guerra y sigue en el cargo de forma indefinida hasta que puedan volver a celebrarse comicios.

Reducción del Ejército ucraniano

El plan de paz diseñado por EEUU y Rusia pide a Kiev que limite su Ejército a un máximo de 600.000 hombres después de la guerra. El Ejército ucraniano tiene actualmente cerca de 900.000 efectivos y Kiev ha insistido en que necesita mantener unas Fuerzas Armadas lo suficientemente numerosas y bien armadas como para disuadir a Rusia de volver a invadir su territorio.

Quiénes son los negociadores

Steve Witkoff, una de las figuras más visibles de la política exterior estadounidense, lidera las conversaciones por parte de EEUU. Es un multimillonario empresario inmobiliario, amigo y compañero de golf del presidente Donald Trump, enviado presidencial especial de la Casa Blanca para Oriente Próximo. Representa a Washington en los principales conflictos en la región, desde las tensiones con Irán hasta las negociaciones para un alto el fuego en Gaza, así como la guerra en Ucrania.

Por parte rusa, Kirill Dmitriev, que dirige el Fondo Ruso de Inversión Directa, lidera las conversaciones que, según ha asegurado, parte de principios que Trump y Putin acordaron previamente en una cumbre en Alaska.

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