La Comisión Europea propone un 'Shengen militar' para favorecer la movilidad de tropas en caso de crisis

Si la Unión Europea (UE) quiere ser capaz de responder militarmente, de manera conjunta, a las amenazas a las que se enfrenta, los países del bloque tienen que poder movilizar a sus tropas más rápidamente a través de las fronteras comunitarias, por lo que la Comisión Europea ha planteado este miércoles crear una zona de movilidad militar única de aquí a 2027.

La agresión rusa contra Ucrania ha desatado un proceso sin precedentes de refuerzo de la política común de seguridad y defensa de la UE. Uno de los mayores retos es facilitar la movilidad militar dentro del territorio comunitario, para responder lo más rápido posible en caso de crisis. "Debemos asegurarnos de que las fuerzas armadas estén en el lugar correcto y en el momento adecuado", ha dicho la alta representante para la política exterior y de seguridad del bloque, Kaja Kallas.

La propuesta de la Comisión pasa por crear, en palabras del Ejecutivo comunitario, una suerte de 'Schengen militar', que garantice la libertad de movimiento de los distintos ejércitos. Esto debería permitir un traslado de tropas más seguro, más rápido y mejor coordinado, bajo un procedimiento común. "Cuanto más rápido podamos movilizar fuerzas, mayor será nuestra capacidad de disuasión y defensa. Necesitamos hablar de días, no de semanas, para el despliegue de tropas en Europa", ha dicho Kallas.

Tres días, un procedimiento único

Bruselas ha propuesto, por un lado, eliminar barreras regulatorias y armonizar las normas sobre movilidad militar en la UE. En particular, esto debería permitir tener procedimientos comunes para autorizar los traslados transfronterizos de tropas, con plazos reducidos —un máximo de tres días— y trámites aduaneros más sencillos.

Según la Comisión, en algunos países, el plazo actual es ahora de 45 días. "No podemos permitirnos ese lujo", ha dicho el comisario de defensa Andrius Kubilius. "Tenemos que hablar de minutos u horas, no de semanas o meses", ha abundado. Kubilius, citando al general estadounidense John Pershing, ha dicho que es la infantería lo que gana batallas, pero la logística lo que gana guerras, destacando la importancia de la propuesta.

La Comisión ha planteado además la creación de un sistema europeo de respuesta en caso de emergencia. El objetivo es agilizar todavía más los procedimientos en caso de crisis eliminándolos y dando prioridad al acceso a infraestructuras de transporte, como por ejemplo al ferrocarril, para movilizar tropas en el marco de la UE o incluso la OTAN. 

Más fondos y coordinación

Otro de los grandes retos en lo relativo a la movilidad militar es la necesidad de invertir en infraestructuras. "Si un puente no puede soportar un tanque de 60 toneladas, tenemos un problema. Si una pista de aterrizaje es demasiado corta para un avión de carga, no podemos reabastecer a nuestras tropas", ha advertido la jefa de la diplomacia europea.

También aquí el Ejecutivo comunitario ha llamado a modernizar los principales corredores de movilidad militar e identificar rutas para las tropas en caso de crisis, además de proteger las infraestructuras críticas. Dentro del próximo presupuesto plurianual del bloque, la Comisión ha propuesto que al menos 17.650 millones vayan a este fin. 

Además, Bruselas plantea dar un paso más en la política de defensa común. La Comisión ha planteado intensificar el intercambio de capacidades de movilidad militar y también el apoyo entre países, creando un fondo de solidaridad y un sistema común de información. El objetivo es paliar posibles carencias en caso de necesidad, como falta de vagones, vías o aviones.

En paralelo, ha propuesto poner en marcha un grupo específico de trabajo que guíe la puesta en práctica de estas medidas. La Comisión ha propuesto que en este grupo los gobiernos europeos estén representados por coordinadores de transporte militar de cada país. La estrategia prevé además incluir a Ucrania en los corredores militares, en el contexto de las garantías de seguridad en caso de un acuerdo de paz con Rusia. "Lo que significa que podríamos brindar asistencia más rápida si fuera necesario", ha explicado Kallas.

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