Cita electoral

Cinco claves políticas y sociales para entender las elecciones en Andorra

Desde el pasado domingo, los candidatos y candidatas están de gira por las parroquias para hacer campaña electoral con la mirada fijada en los debates sociales y en el futuro político del país

El próximo 2 de abril, la ciudadanía andorrana está llamada a las urnas en unas elecciones generales que determinarán la composición del Consejo General del Principado de Andorra -

El próximo 2 de abril, la ciudadanía andorrana está llamada a las urnas en unas elecciones generales que determinarán la composición del Consejo General del Principado de Andorra - / EFE

Begoña González

Begoña González

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Este domingo 2 de abril, la ciudadanía andorrana está llamada a las urnas en unas elecciones generales que determinarán la composición del Consejo General del Principado de Andorra -el Parlamento, que consta de 28 escaños- y, por ende, del Gobierno del país.

Desde el 26 de marzo, los candidatos y candidatas están de gira por las parroquias -los municipios andorranos- para hacer campaña electoral con la mirada fijada en los debates sociales y en el futuro político del país, que se resumen en cinco elementos clave:

La gestión de Xavier Espot y su posible reelección

El actual jefe de Gobierno en funciones de Andorra, Xavier Espot, es un abogado que recibió formación en Barcelona y llegó al cargo en 2019 cuando su formación, Demòcrates per Andorra (DA), ganó las elecciones -aunque consiguió solo 17 escaños al no alcanzar la mayoría absoluta- y formó su primer gabinete, un tripartito de cariz moderado, con Liberals d'Andorra (4 diputados) y Ciutadans Compromesos (3 diputados). El politólogo e investigador en el centro Andorra Recerca + Innovació (AR+I), Yvan Lara, explica que el Ejecutivo supo salir airoso de los efectos de la pandemia, aunque en el último tramo de la legislatura la situación "se le ha ido un poco de las manos", sobre todo por las derivadas de la guerra en Ucrania. Espot aspira a la reelección -la Constitución andorrana prevé dos mandatos como máximo- con el viento de las encuestas a favor: un sondeo reciente del AR+I da un 41,72 % de intención de voto a DA, aunque el candidato no descarta otra coalición con sus socios actuales.

Socialdemócratas y Andorra Endevant, en el ránking

Por detrás de Demòcrates, se erige como segunda fuerza el Partido Socialdemócrata de Andorra (PS) de Pere López (25,41 % de los sufragios) con el eslogan "El cambio de la mayoría". López fue ministro de Economía entre 2009 y 2011 y candidato en las dos últimas elecciones sin llegar a desbancar a DA, una veteranía que puede suponerle un desgaste, según señala la periodista especializada en política andorrana Clàudia Campos. En tercera posición, aparece un partido que concurrirá a las elecciones por primera vez. Se espera que la candidata de Andorra Endavant, Carine Montaner, consiga un 13,29% de los votos, según la encuesta del AR+I, con sus propuestas "populistas" y su forma de hacer "sin una base ideológica detrás", en opinión de Campos. Montaner entró en 2015 en el Consejo General de la mano de Terceravia -una formación conservadora que no repetirá candidatura en estos comicios-, pero en marzo de 2021 se escindió y se mantuvo como consejera general no adscrita. Ya por detrás, en los sondeos aparece con un 11% de intención de voto Concordia, un partido cuyo discurso se articula a partir de la pérdida de calidad de vida, el encarecimiento del precio de la vivienda y los derechos de los residentes. Este partido que se autodefine como "un grupo de jóvenes" que se ha movilizado para propiciar un "cambio de rumbo" en Andorra nació en julio del pasado año y busca aglutinar el voto tanto del centroizquierda como del centroderecha y, en debates como el acceso a la vivienda o las relaciones con la UE con posiciones nacionalistas y proteccionistas. Por último, a pesar de haber ostentado el Gobierno varias veces en periodos previos, los Liberales esperan recibir en torno al 6% de los votos a causa de la separación interna a la que se han visto sometidos.

La vivienda, el aborto y el vínculo con Europa, en el foco

Si se tuvieran que determinar los grandes temas de esta campaña, claramente se podría hablar de tres frentes. El precio de la vivienda, que alcanza los 3.266 euros por metro cuadrado en el principado, es uno de los temas que más preocupa a políticos y electores. La apuesta extranjera por las construcciones de lujo, la inmigración de alto poder adquisitivo y la falta de vivienda social dificultan enormemente el acceso de la clase media y los jóvenes a comprar un hogar. Aún así, el PIB per cápita andorrano es de 35.380 euros frente a los 27.910 de España, su deuda pública es del 48% sobre el PIB frente al 118% español y su tasa de paro es del 2,1%.

En segundo lugar, otro aspecto en el que los partidos se han posicionado abiertamente es la cuestión del aborto, ahora mismo ilegal y penado con cargos de inhabilitación y hasta penas de cárcel dada la estructura política del país. Andorra es un coprincipado en el que la jefatura del Estado es compartida entre el obispo de La Seu d'Urgell y el presidente de Francia y el poder que ostenta la Iglesia en la estructura política del país ha dejado el aborto fuera de los debates hasta ahora. La despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo provocaría un fuerte temblor en los cimientos del modelo político. "Si la despenalización del aborto entrara en el debate de una forma sólida, las relaciones institucionales con el obispado de Urgell se verían notablemente afectadas, pero es poco probable que esto ocurra", asegura Miguel Ángel Belmonte, profesor del grado en Ciencias Políticas de la Universitat Abat Oliba CEU. En la legislatura que termina, se ha impulsado una mesa de trabajo para abordar el encaje del aborto en la Constitución y, a nivel social, se está generando un clima favorable a su despenalización. Las acciones de oenegés como Stop Violències ha puesto este tema de actualidad en el centro del debate electoral al haber sido acusada de cargos de difamación una de las activistas que lo defiende. Por último, gran parte de la atención mediática y electoral se ha centrado en el aspecto europeo.

El acuerdo de asociación entre Andorra y la Unión Europea, que tiene que definir cómo el Principado entra en el mercado común europeo se ha convertido en otro de los grandes temas con disparidad de opinión que han acaparado los debates. Los beneficios sociales que puede aportar y las dudas que hay alrededor de la competitividad de las empresas andorranas en un mercado más abierto, el fin del 'roaming' o incluso la integración en el club de los 27 son aspectos clave de esta campaña. Hoy por hoy, una mayoría del 43% apuesta por profundizar la relación con la UE y un 10% apuesta por la integración en el club comunitario.

Las relaciones con Catalunya y España

Las relaciones entre el Gobierno andorrano y el catalán se relanzaron a mediados de 2021 con un encuentro en Barcelona entre Xavier Espot y el presidente de la Generalitat, Pere Aragonès, tras 12 años sin una reunión oficial entre ambas instituciones. Fruto de un segundo encuentro, esta vez en Andorra, el Ejecutivo catalán anunció en 2022 la creación de una delegación en el país pirenaico, cuya apertura figura entre las prioridades del Departamento de Acción Exterior. Por otro lado, el aeropuerto de Andorra-La Seu, que ya acoge vuelos regulares, es otro punto de unión entre ambos territorios y la colaboración es habitual en ámbitos como el sanitario, en el que Andorra ha sufrido grandes pérdidas de personal y durante la pandemia existió una colaboración entre ambos gobiernos. En cuanto a la diplomacia entre Andorra y España, los principales esfuerzos electorales se han enfocado al acercamiento del Principado a la UE; el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, se comprometió el pasado verano a dar un impulso al acuerdo de asociación cuando ocupe la presidencia semestral de la Unión Europea, a partir del 1 de julio.

El censo muy reducido

Andorra, que tiene 80.000 habitantes, cuenta con un reducido censo de votantes de tan solo 30.000 personas, ya que el resto son mayoritariamente españoles, portugueses y franceses con residencia, pero sin nacionalidad. Entre quienes tienen derecho al voto se elegirán los 28 escaños del Parlamento unicameral llamado Consell General. La mitad de estos escaños se elegirán de una lista nacional y la otra mitad representará a las listas de los municipios con dos escaños por parroquia que se otorgarán a la candidatura más votada. "El electorado andorrano es bastante homogéneo", asegura Belmonte. "Generalmente, los electores se han desvinculado más fácilmente de etiquetas como derecha o izquierda y han respondido más a necesidades concretas como vivienda o trabajo para votar", explica. Este carácter más práctico facilita los acuerdos entre partidos en beneficio de los ciudadanos. "Es mucho más factible ver pactos entre partidos en países como Andorra que en España", zanja.

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