Acuerdo UE-Reino Unido
Los tres puntos clave del Acuerdo de Windsor, el nuevo Protocolo de Irlanda del Norte
Bruselas y Londres pactan una reforma tras meses de negociaciones secretas
Silvia Martinez
Periodista
El primer ministro británico, Rishi Sunak, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, han anunciado este lunes un acuerdo que reforma el llamado Protocolo de Irlanda del Norte después de meses de negociaciones que se han llevado en el más estricto secreto. La reforma, bautizada como Acuerdo de Windsor, llega tres años después del Brexit y tiene como objetivo evitar una frontera física entre las dos Irlandas y que se vulnere el acuerdo de paz de Viernes Santo. Estos son los tres puntos clave del texto:
Carril verde, carril rojo
Uno de los cambios más relevantes del nuevo acuerdo es la supresión de los controles fronterizos entre Gran Bretaña e Irlanda del Norte para los bienes destinados únicamente a la provincia británica, como tenían lugar hasta ahora según el actual protocolo suscrito en 2019 por Boris Johnson. Estos bienes entrarán por una vía diferente, bajo el nombre de "carril verde", que estará monitorizado electrónicamente por la Comisión Europea, mientras que los destinados a la República de Irlanda -país miembro de la Unión Europea- pasarán por el "carril rojo", con chequeos aduaneros. Esto suprimirá "cualquier sensación de que hay una frontera en el mar de Irlanda", ha subrayado Sunak. En el ámbito agroalimentario, la simplificación de la documentación facilitará la circulación de alimentos al por menor para los consumidores norirlandeses y tendrán acceso a los mismos alimentos que en el resto del Reino Unido. Por ejemplo, las carnes refrigeradas prohibidas previamente, como las salchichas, también circularán ahora fácilmente por Irlanda del Norte. Una vez que todas las salvaguardas estén en marcha los controles se reducirán al 5%. El acuerdo también garantiza una solución permanente para garantizar acceso a los norirlandeses a todos los medicamentos y en las mismas condiciones que los habitantes del resto del Reino Unido.
Freno de Stormont
El Acuerdo de Windsor incluye un nuevo instrumento, el denominado "freno de Stortmont", que permitirá al Gobierno británico, a petición de 30 (de los 90) diputados de la Asamblea Legislativa de Irlanda del Norte, suspendida por ahora, detener la aplicación de nuevas leyes europeas que puedan tener un impacto significativo y duradero específico en la vida cotidiana de las comunidades de Irlanda del Norte. Según la Comisión Europea, este mecanismo se activaría en "circunstancias excepcionales", como último recurso en un proceso establecido en una Declaración Unilateral por parte del Reino Unido, una vez se utilicen todos los demás mecanismos disponibles y cuando los cambios legislativos difieran significativamente en su alcance o contenido del anterior. El freno podrá utilizarse para modificar o sustituir un subconjunto de actos enumerados en el Protocolo, no todos. Si se activa y si se cumplen las condiciones, el acto de la UE modificado no se aplicaría automáticamente en Irlanda del Norte. Según Sunak, este mecanismo "salvaguarda la soberanía" de Irlanda del Norte, ya que le permitirá no solo opinar sobre las normas del mercado único de la UE, al que sigue perteneciendo, sino también bloquear su aplicación en su territorio.
La última palabra
Según el acuerdo de Londres y Bruselas, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea seguirá teniendo "la única y última palabra" a la hora de administrar el acuerdo en las cuestiones relativas a disputas comerciales y el mercado único. Es decir, según la Comisión, no hay cambios en el papel del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. "El Tribunal de Justicia sigue siendo el árbitro único y último de la legislación de la UE", ha recordado la presidenta Ursula von der Leyen. Se trata de un elemento que ha generado mucha polémica entre los unionistas del DUP y los miembros del Partido Conservador más duros que han exigido. "El TJUE sólo se aplica cuando se aplica la legislación de la UE. Así que la cuestión clave es la aplicación de la legislación de la UE. Lo que queremos entender es que en términos de nuestra capacidad para comerciar con el resto del Reino Unido, en términos de eliminar todas las barreras al comercio entre Irlanda del Norte y Gran Bretaña, el TJUE no debería arbitrar sobre nuestra capacidad para comerciar dentro del mercado del Reino Unido", ha dicho el líder del DUP, Jeffrey Donaldson.
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