Guerra en Ucrania

¿Por qué el acuerdo del grano entre Rusia y Ucrania es vital para el mundo?

Tras el susto, el Kremlin ha vuelto al redil. El Ministerio de Defensa ruso ha informado este martes que asumía de nuevo los términos de la denominada 'Iniciativa del grano del mar Negro', el pacto por el cual Moscú se comprometía, pese a la guerra, a garantizar la seguridad de los buques que exportaban grano a partir de puertos ucranianos. Se trata, no obstante de un primer amago de retirada que podría repetirse en el futuro, dependiendo del curso de las hostilidades que se desarrollan en el país eslavo.

Los expertos creen que Rusia se queda sin opciones y ha decidido que este era el momento de utilizar esta herramienta de presión

Archivo - Espigas de trigo en Zakarpattia, Ucrania

Archivo - Espigas de trigo en Zakarpattia, Ucrania / SERHII HUDAK / ZUMA PRESS / CONTACTOPHOTO

Marc Marginedas

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1 ¿Cuáles son los términos del acuerdo?

La invasión rusa y el consiguiente bloqueo naval sobre Ucrania frenó toda actividad de exportación a partir de los puertos ucranianos en el mar Negro, un país que suministra anualmente 45 millones de grano al mercado mundial. El pacto, firmado en Estambul el 23 de julio en Estambul entre representantes de Rusia, Ucrania y Turquía, permitió la reanudación de este comercio vital para garantizar la seguridad alimentaria de numerosos países de África y Oriente Próximo. Según sus términos, Ucrania puede exportar grano, fertilizantes y otros productos alimenticios desde los los puertos de Odesa, Chornomorsk y Yuzny/Pivdenniy al resto del mundo. En Estambul se instaló el Centro de Control Conjunto (JCC, por sus siglas en inglés) integrado por representantes rusos, ucranianos, turcos y de la ONU que inspeccionan los buques en dirección a Ucrania para garantizar que están vacíos. El corredor marítimo es vigilado las 24 horas del día desde el JCC.

2 ¿Cuáles han sido los resultados?

El pacto comenzó a implementarse el 1 de agosto, y según cifras de la ONU, hasta mediados de septiembre, había permitido la exportación de tres millones de toneladas de grano. Si todo funciona como está previsto, la organización cree que la iniciativa permitirá exportar un total de cinco millones de toneladas de grano cada mes. Hasta el momento, el maíz conformaba más de la mitad de la carga (un 51%), mientras que el resto lo componían el trigo (un 25%), productos de girasol (un 11%) y cebada, con un 5%. Países de bajos ingresos como Egipto, Yemen, la India o Somalia, recibieron una cuarta parte de los envíos, mientras que estados de altos recursos como España, Holanda e Italia, alrededor del 50%, lo que originó protestas en Moscú, y obligó a la ONU a reiterar que los envíos benefician a todo el mundo ya que mantienen bajos los precios de los alimentos.

3 ¿Cuáles ha sido el impacto en el mercado mundial?

El Índice del Precio de los Alimentos, una variable formada por una cesta de productos básicos, se ha reducido en un 15%. Amir Abdulá, coordinador de la iniciativa, sostiene que el corredor ha desincentivado a quienes acaparaban alimentos para venderlos a posteriori, dentro de unos meses, a precios elevados. Cerca de 350 millones de personas se hallan en estos momentos en situación de riesgo alimentario en el mundo. Y aunque el pacto no detendrá por sí solo la amenaza de una hambruna, sí que se habrá conjurado el peligro de una escalada de la situación, según ha dado a entender David Beasley, director ejecutivo del Programa Alimentario Mundial (WFP).

4 ¿Cuáles son las alternativas al corredor del mar Negro?

Ucrania puede exportar su grano a través de puertos situados en territorio de la UE, como por ejemplo Constanza, en la vecina Rumanía. Sin embargo, esta ruta alternativa presenta numerosos desafíos logísticos y tiene una capacidad mucho menor al envío por vía marítima desde la costa ucraniana. El caso de la empresa MSC Ukraine constituye un buen ejemplo de ello. Tras el inicio de las hostilidades, y antes de la consecución del pacto en julio pasado, utilizaba la vía rumana, pero exportaba tan solo una décima parte de lo que lo haría desde puertos ucranianos en situación de normalidad.

5 ¿Por que Rusia ha comenzado a torpedear el acuerdo?

Aleksandra Prokopenko, analista independiente, sostiene en un artículo publicado por el laboratorio de ideas Carnegie Center que, ante la ausencia de herramientas para ejercer presión sobre Ucrania y Occidente, el Kremlin recurre a uno de los métodos que aún está a su alcance: una crisis alimentaria mundial. Las reservas de gas en Europa Occidental llenas a rebosar, y la disposición de los gobiernos europeos a subvencionar los precios de la energía, están limitando el impacto del alza de precios en la retaguardia aliada. "Los beneficios (del acuerdo) para Moscú siempre fueron modestos. Putin solo quería tener un elemento más para ejercer presión, y ha llegado el momento de utilizarlo", sostiene la experta. El comunicado emitido por el Gobierno ruso aceptando regresar al pacto se limita a asegurar que "en este momento", las garantías ofrecidas por Kiev eran suficientes, unas palabras que hacen temer en el futuro una reactivación de la crisis, dependiendo de la suerte militar del Ejército ruso en los frentes bélicos ucranianos.

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