CRISIS REGIONAL

Referéndum en el Kurdistán; cuatro meses de alta tensión

Así se ha desarrolado el referéndum de independencia kurdo que ha causado una crisis interna en Irak

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Judit Figueras / Barcelona

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Aprobación y convocatoria del referéndum

El pasado 2 de abril el Gobierno de la región autónoma del Kurdistán iraquí aprobó la celebración de un referéndum de independencia así como la creación de un comité encargado de su organización. La decisión se tomó en una reunión dirigida por el presidente kurdo, Masud Barzami, y dirigentes de los dos principales partidos del Kurdistán, la Unión Patriótica del Kurdistán (UPK) y el Partido Democrático del Kurdistán (PDK).

La convocatoria oficial no llegó hasta el 7 de junio cuando, a través de un comunicado, la presidencia de la región informó que el referéndum tendría lugar el 25 de septiembre de 2017. El anuncio causó polémica porque el plebiscito incluía zonas en disputa con el Ejecutivo de Bagdad. Entre ellas, Kirkuk, una provincia petrolífera controlada por los kurdos desde que se la arrebataron al Estado Islámico (EI) en 2014, pero cuya administración recae oficialmente en el Gobierno central.

Esta misma provincia confirmó el 29 de agosto que participaría en el referéndum convocado por el Gobierno regional kurdo. La Asamblea Nacional de Kirkuk aprobó esta decisión con el apoyo de 24 de los 26 diputados presentes. A partir de esta resolución, el 14 de agosto el Parlamento iraquí decidió destituir al gobernador de la provincia, Neshmedin Karim, por su apoyo al referéndum de independencia.

Rechazo y suspensión por parte del Gobierno de Irak

Pocas semanas después del anuncio oficial del referéndum, en una rueda de prensa el primer ministro de Irak, Haider al-Abadi, se mostró en contra de la celebración del referéndum y lo calificó de “inconstitucional e ilegítimo”. El 14 de septiembre el Parlamento iraquí rechazó el referéndum kurdo a través de una votación en la que los diputados kurdos abandonaron la sesión. A raíz de los resultados, el presidente el Parlamento, Salim al Jaburi, aseguró que la votación autorizaba al primer ministro a“tomar todas las medidas para proteger la unidad de Irak”.

Tras la petición de los diputados del Parlamento iraquí, el 18 de septiembre el Tribunal Supremo ordenó la suspensión de la celebración del plebiscito y lo declaró inconstitucional. La resolución se produjo en medio de las presiones por parte de los Gobiernos de Estados Unidos y el Reino Unido que pidieron a Barzani posponer el referéndum para centrarse en la guerra contra EI.

El mismo 18 de septiembre, el ministro de Defensa del Reino Unido, Michael Falon, viajó a Erbil, la capital del Kurdistán Iraquí, para reiterar el compromiso de su Gobierno con la unidad de Irak y su voluntad de “trabajar con las Naciones Unidas en posibles alternativas al referéndum”:

Celebración y advertencia de Bagdad

Pese a todos los obstáculos, finalmente el 25 de septiembre el Kurdistán iraquí celebró el referéndum de independencia en el que participó el 78% de las 4.587.255 personas llamadas a las urnas. Los comicios se produjeron en las cuatro provincias del Kurdistán, Dohuk, Erbil, Suleimaniya y Halabja, y tres de las provincias en disputa con el Gobierno central, Kirkuk, Diyala y Nínive.

Después de la jornada, el Gobierno de Bagdad lanzó un ultimátum al Ejecutivo regional, ordenó la anulación de los resultados y amenazó con cerrar el espacio aéreo si la región no entregaba el control de los aeropuertos y los puestos fronterizos.

La advertencia de Bagdad se materializó dos días después de la publicación de los resultados en los que el sí obtuvo una mayoría con el 92,73% de los votos. El 29 de septiembre, el Gobierno central cerró el espacio aéreo del Kurdistán a los vuelos internacionales.

Ofensiva iraquí y retroceso del Kurdistán

El 11 de octubre el Tribunal de Justicia iraquí ordenó la detención del presidente y de dos miembros de la comisión que encargada de la organización del referéndum y un día después, Irak envió tropas para iniciar una ofensiva. El 12 de octubre el Ejército de Bagdad empezó a avanzar hacia la provincia de Kirkuk, que acabó controlando el 16 de octubre tras la retirada de los peshmergas, los combatientes kurdos.

Durante la operación, las fuerzas de Irak se hicieron con las sedes de todas las compañías petrolíferas de la provincia y con las provincias que reclama la administración de Bagdad y que hasta ahora, controlaban los kurdos. En total el Kurdistán ha perdido el 40% del territorio que reivindicaba.

Justo un mes después de la celebración del referéndum, y pese a que el pasado 16 de octubre el Gobierno de Erbil rechazara la cancelación de los resultados, las autoridades kurdas han anunciado este miércoles la congelación de éstos con el objetivo de detener la intervención militar y entablar un diálogo con el Gobierno central. 

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