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comicios parlamentarios

Así funciona la Duma, el Parlamento ruso

No tiene poderes constitucionles para fiscalizar el Ejecutivo y las leyes que aprueba pueden ser vetadas por el presidente de la federación

MARCEL CARRASCO

Fachada de la Duma o Cámara Baja del Parlamento Ruso, en Moscú.

Fachada de la Duma o Cámara Baja del Parlamento Ruso, en Moscú. / MAXIM SHIPENKOV / EFE

QUÉ ES LA DUMA ESTATAL

Es la cámara baja del parlamento ruso, creada en 1906 por el zar Nicolas II como un órgano meramente consultivo. Disuelta en 1917 por la revolución bolchevique, ha sido refundada en 1993 por la nueva constitución federal y la llegada de Boris Yeltsin al poder, después del derrumbe de la URSS. 

El término "Duma" proviene del verbo ruso "dumat", que significa "pensar". El parlamento ruso, llamado Asamblea Federal Rusa, presenta un sistema bicameral compuesto por la Duma y el Consejo de la Federación, que es la cámara alta y funciona como una especie de senado.

COMPOSICIÓN

Está compuesta por 450 diputados, y que son elegidos entre electores mayores de 21 años de edad para legislaturas de cinco años.

El sistema electoral actual es del año 2007 y prevé que todos los diputados son elegidos según las listas de partidos por representación proporcional.

Para entrar en la Duma los partidos deben superar la barrera del 7% de los votos o superar el 5% o 6% que garantizan uno y dos escaños respectivamente. Estas barreras están entre las más elevadas de Europa y los opositores dicen que fue el modo encontrado por Putin para debilitar los partidos pequeños.

Actualmente cuatro partidos componen la Duma. El partido Rusia Unida (del presidente Putin) con 238 escaños, el Partido Comunista con 92 escaños, el partido Rusia Justa con 64 escaños y el partido Liberal-Demócrata con 56 escaños.

PODERES

De las dos cámaras, la Duma es la que tiene más poderes ya que todos los proyectos de ley, incluidos los propuestos por el Consejo de la Federación, deben ser aprobados por la cámara baja.

A diferencia de la mayoría de las democracias europeas, los diputados rusos no tienen poderes para controlar o fiscalizar el gobierno y el presidente de la federación.

La cámara baja rusa solo tiene competencias legislativas y sus leyes pueden ser vetadas por el presidente de la república.

En el sistema de gobierno ruso el presidente de la federación (jefe del Estado) elige el primer ministro (jefe de gobierno) que debe ser aprovado por la Duma. Con todo, si los diputados aprueban una moción de censura contra el jefe de gobierno, cabe al presidente ruso la palabra final sobre si disuelve el gobierno o contraría la decisión de la Duma.