El Periódico

La aportación de los lectores

Publica una carta del lector

Estado autonómico, Estado federal y Estado plurinacional

DAVID CASTRO

Reunión entre Pedro Sánchez y Quim Torra en la Moncloa.

Jesús Pichel MartínMadrid

¿Qué opinas del tema de discusión? ¿Qué te parece la aportación de este usuario? Envía tu opinión para participar en el debate.

Miércoles, 11 de julio del 2018 - 08:00 h

La Constitución del 78 convirtió el Estado unitario y centralista de la dictadura en Estado autonómico y descentralizado organizando la Administración territorial en cuatro niveles: la general del Estado; la de las 17 comunidades y dos ciudades autónomas; la local, los ayuntamientos; y en el caso de comunidades pluriprovinciales, la provincial, las diputaciones. Todas ellas configuran territorialmente un único Estado.

El dictador murió en la cama y la dictadura no cayó por el triunfo de una revolución. De las dos estrategias posibles -ruptura o reforma- se impuso la reformista de Suárez y Fernández Miranda, aquel "de la ley a la ley", por la que las cortes franquistas aprobaron la Ley para la Reforma Política. Pudo ser de otra forma, pero fue así.

Fue así y aquel primer Parlamento del 77, inevitablemente constituyente, heredó un Estado con quistes franquistas que era preciso democratizar. Y así fue cómo la Constitución se hizo desde arriba: era el Estado el que se descentralizaba reconociendo comunidades autónomas y renunciando a parte de sus competencias hasta entonces exclusivas.

No fue la unión de las 17 comunidades -y las dos ciudades autónomas- en un solo Estado, sino la reorganización territorial del Estado ya existente en 17 comunidades. Desde entonces las comunidades no solo forman parte del Estado, sino que, junto a la Administración General, son el Estado. Podría ser de otra forma, pero es así.

La construcción de un Estado federal, scricto sensu, necesitaría dos momentos distintos: una primera Constitución que reconociera como Estados soberanos a las comunidades autónomas que así lo quisieran, y una segunda en la que los Estados constituidos que así lo quisieran se unieran para formar el Estado federal.

Un Estado plurinacional, sin embargo, solo necesitaría reconocer en la Constitución la condición nacional de las comunidades que así lo desearan y negociar con cada una de ellas las competencias de su autogobierno. No es así, pero podría serlo.

Participaciones de los lectores

Fórum Filatélico: la condena al capitalismo popular

Luis Fernando Crespo Zorita Alcalá de Henares

Navego rumb a Gaza amb la Flotilla per la Llibertat

Laura Roger Sant Quirze del Vallès

Aquests dies el meu compromís m'ha portat a navegar amb La Flotilla per la Llibertat rumb a Gaza.... Seguir leyendo

És trist que els nostres nens i adolescents pateixin tanta sobreexposició a les pantalles

Tomàs Navarro Barcelona

Los desdoblamientos del lenguaje inclusivo resultan artificiosos y pesados

Carmen Gil La Línea de la Concepción (Cádiz)

A base de repetirse durante años en los medios de comunicación y de imponerlo en las escuelas, la clase política está originado un enorme problema lingü... Seguir leyendo

Apliquem el sentit comú per millorar la seguretat viària

Rafael Mas Barcelona

Ara s’ha produït el canvi a la DGT, que dirigirà un antic director, el senyor Pere Navarro.... Seguir leyendo

Adiós triste a la centenaria Codorníu

Javier Ruiz Moreno Sant Just Desvern

La estrategia del juez Llarena cae por los suelos

Julián Arroyo Pomeda Madrid

Los campanarios de España están tocando a rebato porque el tribunal alemán solo acepta el delito de malversación... Seguir leyendo

Se necesitan políticos valientes que se enfrenten al nacionalismo

Conrado Gallego Alcalá Collado Villalba

La falacia del independentismo

Antonio Gutiérrez Mataró

El independentismo se cree que se puede sacar repúblicas de la chistera; que crear el sueño de la república ... Seguir leyendo