La Airef valida que España controla el gasto en pensiones y las cuotas de los trabajadores no subirán

La Airef ha publicado este viernes su informe sobre el sistema público de pensiones y considera que España no incumple la regla de gasto. El Gobierno le ha prometido a Bruselas que contendrá el volumen de recursos que destina a pagar las prestaciones públicas y el aprobado de la Airef le evita al Ejecutivo tener que aplicar a futuro una subida de las cotizaciones sociales, a costa de trabajadores y empresas, para cubrir un potencial déficit.

De hecho, el Estado ha reducido la proporción de recursos que destina, ahora un 13% del PIB, el año pasado era un 13,2%, si bien más por la expansión de la economía que no por el hecho de destinar menos dinero. Esa proporción de gasto está previsto que suba progresivamente una vez la generación del 'baby boom' culmine su jubilación, hasta una media del 14,6% entre el periodo 2022-2050, según estimaciones de la Comisión Europea que hace suyas la Airef. La Seguridad Social lo rebaja a un 14%.

Cada tres años el Ejecutivo se somete a una fiscalización en profundidad y superarla le evita al Gobierno la necesidad de acometer ajustes. Este viernes el organismo ha publicado una actualización de los datos, no es un examen propiamente, pero las conclusiones validan el 'aprobado' del primer examen, a expensas del próximo, que será en 2028.

No obstante, el evaluador independiente ha reiterado sus criticas al sistema de cómputo y duda de que cumplir con el mismo garantice que, a futuro, el Estado pueda garantizar el pago de todas las prestaciones. "La AIReF subraya que el cumplimiento formal de la regla de gasto de pensiones no implica que desaparezcan las tensiones sobre la sostenibilidad de las cuentas públicas", considera el organismo.

Cuando durante la legislatura pasada el Gobierno aprobó su gran reforma de las pensiones, introdujo una cláusula de revisión automática para tranquilizar a Europa. Los funcionarios comunitarios ven con malos ojos los incrementos del gasto que puedan disparar déficit y deuda de los estados y el Gobierno venía de revisar el sistema de actualización de las pensiones para subirlas cada año en función del IPC. Lo que implica un sustencial incremento del gasto.

Para calmar a Bruselas, el anterior ministro de Inclusión y hoy gobernador del Banco de España, José Luis Escrivá, introdujo una cláusula de emergencia. Si el gasto excedía determinado nivel, el Gobierno subiría automáticamente las cotizaciones que pagan cada mes empresas y trabajadores para cubrir la diferencia -lo que técnicamente se conoce como Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI)-. El gasto público no está subiendo y la sostenibilidad del sistema, al menos por esa vía, está controlado.

"El sistema público de pensiones español ha vuelto a superar una prueba externa e independiente y los resultados del informe de la Airef muestran que es sostenible y que las reformas estructurales adoptadas desde 2021 por el Gobierno, en elmarco del diálogo social con los interlocutores sociales y el refrendo parlamentario, están dando resultados", se han felicitado desde la Seguridad Social.

Gasto controlado

"La Airef concluye que la regla de gasto de pensiones vuelve a cumplirse formalmente. Con la nueva información disponible, el gasto en pensiones neto de medidas de ingresos se sitúa en el 13,0% del PIB en promedio entre 2022 y 2050, tres décimas por debajo del umbral del 13,3% establecido en la disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 2/2023", reza el comunicado publicado este viernes. Siempre que el Estado no exceda ese umbral no está obligado a tomar medidas alternativas de contención.

La Airef ha incorporado en su examen las revisiones al alza del PIB que se han registrdo en los últimos años. No en vano, la española ha sido la gran economía europea que más ha crecido desde la crisis del covid. Tanto en calidad, como en cantidad, en tanto que desde 2020 ha incorporado a 1,2 millones de personas de origen migrante como cotizantes a su mercado laboral.

En este sentido, la evaluación de la Airef analiza el impacto que tendrá la actual regularización extraordinaria de migrantes en las arcas públicas, concluyendo, con muchos matices, que será neutro. Es decir, ni aportarán más ni gastarán más a largo plazo.

Las recientes reformas del Gobierno en materia de pensiones han aumentado el gasto en prestaciones, si bien también el volumen de ingresos que reciben las arcas públicas para compensarlos. Los españoles alargan más sus carreras profesionales y la proporción de personas que anticipan su retiro se ha recortado.

No obstante, desde la Airef desconfían de que todo ello sea suficiente. "El cumplimiento de la regla es compatible con una trayectoria ascendente de la deuda, que alcanzaría el 123% del PIB en 2050 en un escenario a políticas constantes", han alertado desde el organismo. Dicho nivel de deuda es seis puntos inferior al previsto por la propia Airef en su nota de opinión del año pasado.

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