Sistema tributario
¿Qué cambios en los impuestos ha logrado salvar el Gobierno?
Las autonomías ingresarán la recaudación del impuesto de la banca, mientras que el de las energéticas deberá negociarse
El Gobierno logra aprobar el paquete fiscal tras prometer que renegociará el impuesto a las energéticas con todos sus socios

María Jesús Montero y Félix Bolaños. Teresa Ribera durante su comparecencia en el Congreso de los Diputados para informar sobre la DANA. / José Luis Roca

Triple salto mortal y caída de pie. El PSOE ha salvado in extremis una buena parte de la reforma fiscal que incluyó en el proyecto de ley para establecer un gravamen mínimo del 15% a las multinacionales, que da cumplimiento a un mandato de la Comisión Europea, gracias a afianzar un tributo a la banca y otro a las energéticas que se regulará en este caso y que a la vez reconoce exenciones para las compañías que inviertan en descarbonización. Podemos ha retirado finalmente su amenaza de desbaratar toda la reforma fiscal y el Ejecutivo ha logrado la mayoría requerida, con Junts incluido. Pero ¿cómo queda finalmente lo aprobado después de una semana de negociaciones a varias bandas, nervios y sesiones maratonianas?
El gravamen a las energéticas, que el Gobierno pretendía perpetuar y que había desaparecido tras un acuerdo alcanzado con Junts, se regulará mediante un proyecto de ley que debería cerrarse antes del próximo 31 de diciembre tras una negociación con todos los partidos. El PSOE se había comprometido con ERC, EH Bildu y BNG en mantener este gravamen.Y ahora ha logrado sumar a Podemos, ya que en caso de no prosperar el proyecto de ley, se prorrogará el gravamen mediante un real decreto que cuando se presente para su convalidación podría ser tumbado por Junts y el PNV y el impuesto dejaría de existir. A su vez Podemos acepta que se incluyan ventajas tributarias para las empresas del sector comprometidas con las inversiones en la descarbonización. De esta manera atrae a Junts, ya que los posconvergentes se negaban a dar su apoyo si no se evitaba la posibilidad de que Repsol paralizara la inversión de más de 1.000 millones en sus instalaciones de Tarragona. Y eso se produce un día después de que el Club Español de la Energía, lobi que incluye a las grandes eléctricas (Iberdrola, Endesa y EDP), gasista (Naturgy) y petroleras (Repsol, Moeve --antes, Cepsa--, BP y TotalEnergies), ha amenazado con que estas compañías paralizarán sus inversiones valoradas en hasta 30.000 millones de euros para los próximos tres años si se mantiene el gravamen más allá del 31 de diciembre. Está por ver si el impuesto, que no se ha incluido en el texto final, acaba o no aplicándose.
Tras el compromiso del Gobierno sobre el impuesto a las energéticas, los socios de izquierdas levantaron el veto que podía haber hecho decaer el gravamen a los bancos. Esta carga recae sobre el margen de intereses y las comisiones de determinadas entidades financieras. El lunes, el PSOE acordó con Junts que este tributo aumente en su tramo más alto del 7% para márgenes de intereses y comisiones de más de 5.000 millones, que dirigirá la recaudación a las comunidades autónomas de régimen común"en el año natural siguiente a aquel en el que deba autoliquidarse el impuesto, en función de su producto interior bruto regional, a fecha 1 de enero del año natural en el que deba autoliquidarse el impuesto. Esta medida se incluye a través de una enmienda transaccional de los socialistas, Sumar y Junts.
Una de las medidas que salen adelante es la subida de dos puntos de las rentas del capital superiores a los 300.000 euros. Como consecuencia de ello, si al final entra en vigor, las cantidades por estos conceptos que superen ese umbral tributarán al 30% en vez de al 28% actual por la suma de la parte autonómica y la estatal en el impuesto de la renta (IRPF). La medida, acordada por el PSOE, Sumar y Junts, cuenta con el aval de ERC y Bildu; y está encaminada a seguir con la estrategia de la equidad horizontal con las rentas del trabajo.
Los socialistas y Junts acordaron la bajada de impuestos a pymes y micropymes. El acuerdo prevé la rebaja de tipos progresiva en los próximos años a pymes, micropymes y cooperativas. Las empresas con hasta 10 millones de facturación rebajarán su tributación del 25% al 20% en 2029, y las microempresas del 23% al 20% en 2027. Además, se prevé un tramo reducido para los primeros 50.000 euros que acabaría siendo del 17% en 2027. Esta iniciativa ha sido muy aplaudida por patronales como Pimec.
Otra medida que se salva consiste en desincentivar el consumo del tabaco y vapeadores "en aras la salud pública mediante un aumento de su fiscalidad, ya que son productos dañinos que afectan a la salud y elevan la factura sanitaria pública".
El tratamiento fiscal previsto para los artistas se salva. Se prevé, a propuesta de Sumar, una reducción especial para trabajadores de artes escénicas, audiovisuales, musicales y técnicas y auxiliares cuando se perciban ingresos extraordinarios que excedan del 130% de la media de rentas percibida en los tres años anteriores. La reducción prevista es de un 30%, que se aplicaría hasta un máximo de 150.000 euros.
Para los monitores en clubes deportivos se prevé una bonificación íntegra de las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes en la contratación de entrenadores o monitores para la formación o entrenamiento de menores de 18 años. El acuerdo deja fuera a los clubes o asociaciones que tengan deportistas en competiciones de carácter profesional.
En la batalla por lograr apoyos hay medidas que han caído por el camino y que habían suscitado polémica. Es el caso de la supresión prevista del régimen fiscal especial de las socimis (sociedades anónimas cotizadas de inversión en el mercado inmobiliarios), que solo tributan al 1% en el impuesto de sociedades y "que no ha servido para mejorar la oferta de viviendas", según el pacto que al que habían llegado el PSOE y Sumar. Esta iniciativa levantó una gran polvareda y dos de las grandes compañías del ramo, Merlin y Colonial, llegaron a plantear mudar su sede social a otro país. Tampoco prospera la eliminación de la exención a las primas de seguros privados sanitarios, que pasaría a tributar al 8%; ni el gravamen previsto para los bienes suntuarios (jets y yates privados, coches de lujo, etc.) ni aplicar el IVA general del 21% a los pisos turísticos o al 10% si el propietario vive de forma habitual en la vivienda, ya que se han opuesto a ello Junts y el PNV, junto con PP y Vox. Otra medida que no ha pasado el filtro es la equiparación de la tributación del diésel a la gasolina, por oposición de Sumar, que se añade a la del PP y Vox.
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