¿Qué impuestos ha aprobado el Congreso y cuáles no?

Tras una caótica, rocambolesca y maratoniana sesión, el Gobierno salvó in extremis en la comisión de Hacienda del Congreso algunos puntos de la reforma fiscal que pretendía incluir en el proyecto de ley de un gravamen mínimo del 15% a las multinacionales, para cumplir con el mandato de la Unión Europea (UE) y evitar sanciones. De todas formas lo que prosperará está a expensas del pleno del próximo jueves y penden de un hilo los impuestos a la banca y el dirigido a las energéticas.

En un último giro de guion de madrugada, el Ejecutivo se comprometió con ERC, EH Bildu y BNG a prorrogar el impuesto a las energéticas durante un año más para lograr su apoyo, con alguna excepción que beneficia a las empresas comprometidas con la descarbonización, apartado en el que podría incluirse a Repsol, para respetar el acuerdo alcanzado con anterioridad con Junts. A su vez, las tres formaciones de izquierdas han aceptado también prorrogar el impuesto a la banca en los términos que pactó el PSOE con Junts y el PNV, pero sin garantías tampoco de que salga adelante. Y además, Podemos amenaza con tumbar el conjunto de la reforma fiscal si el Ejecutivo no garantiza el apoyo de Junts al impuesto a las energéticas.

En este contexto, el Gobierno admite algo obvio: que está en "minoría parlamentaria", según su portavoz, Pilar Alegría, que todo pende de un hilo muy fino. Y ha dado pie al líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, para afirmar que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, está inmerso en plena "agonía legislativa" y "judicial".

En todo caso, con el acuerdo con los socios de izquierdas, el Ejecutivo ha logrado salvar al menos la fiscalidad mínima global del 15% para las multinacionales, que de no activarse supondría sanciones europeas para el país, así como algunas de las medidas de su plan fiscal que ya se han introducido en la norma. Pero queda el trámite del pleno, en el que podrían producirse nuevos giros de guion en esta especie de película de suspense y que entren finalmente iniciativas que por ahora parece que quedan fuera por falta de apoyos suficientes, como pasa, por ejemplo con el IVA del 21% a los pisos turísticos.

El impuesto a las energéticas

El gravamen a las energéticas, que el Gobierno pretendía perpetuar como impuesto y que, hasta anoche había desaparecido tras el acuerdo alcanzado con Junts, se prorrogará durante un año, según el compromiso adquirido por el PSOE con sus socios ERC, EH Bildu y BNG. Ese compromiso incluye a su vez ventajas tributarias para las empresas del sector comprometidas con las inversiones en la descarbonización. De esta manera se trata de atraer a Junts, ya que los posconvergentes se negaban a dar su apoyo si no se evitaba la posibilidad de que Repsol paralizara la inversión de más de 1.000 millones en sus instalaciones de Tarragona. En todo caso, esta medida se incluirá en un real decreto a principios de 2025 y luego se contará con un mes para su convalidación. Está por ver que llegue a aplicarse.  

El impuesto a la banca

El impuesto a la banca, a diferencia del dirigido a las energéticas, se mantenía con algunos cambios. Tras el compromiso del Gobierno sobre el impuesto a las energéticas, los socios de izquierdas levantaron el veto que podía haber hecho decaer el gravamen a las entidades financieras, pero aún carece del apoyo suficiente. El lunes, el PSOE acordó con Junts que este tributo aumente en su tramo más alto del 7% para márgenes de intereses y comisiones de más de 5.000 millones, que dirigirá toda la recaudación a las comunidades autónomas, y concertado con las haciendas forales de la comunidad autónoma vasca y la foral de Navarra, algo que el PNV ve con buenos ojos. La última palabra se pronunciará en el pleno del jueves.

Rentas del capital en el IRPF

Una de las medidas que salen en principio adelante es la subida de dos puntos de las rentas del capital superiores a los 300.000 euros. Como consecuencia de ello, si al final entra en vigor, las cantidades por estos conceptos que superen ese umbral tributarán al 30% en vez de al 28% actual por la suma de la parte autonómica y la estatal en el impuesto de la renta (IRPF). La medida, acordada por el PSOE y Sumar, cuenta con el aval de ERC y Bildu; y está encaminada a seguir con la estrategia de la equidad horizontal con las rentas del trabajo.

Bajada tributaria a pymes y micropymes

Se mantiene viva la bajada de impuestos a pymes y micropymes. El acuerdo alcanzado con Junts prevé la rebaja de tipos progresiva en los próximos años a pymes, micropymes y cooperativas. Las empresas con hasta 10 millones de facturación rebajarán su tributación del 25% al 20% en 2029, y las microempresas del 23% al 20% en 2027. Además, se prevé un tramo reducido para los primeros 50.000 euros que acabaría siendo del 17% en 2027.

Fiscalidad de los vapeadores

Otra medida que se salva consiste en desincentivar el consumo del tabaco y vapeadores "en aras la salud pública mediante un aumento de su fiscalidad, ya que son productos dañinos que afectan a la salud y elevan la factura sanitaria pública".

Ventajas para los artistas y monitores deportivos

El tratamiento fiscal previsto para los artistas se salva. Se prevé, a propuesta de Sumar, una reducción especial para trabajadores de artes escénicas, audiovisuales, musicales y técnicas y auxiliares cuando se perciban ingresos extraordinarios que excedan del 130% de la media de rentas percibida en los tres años anteriores. La reducción prevista es de un 30%, que se aplicaría hasta un máximo de 150.000 euros.

Para los monitores en clubes deportivos se prevé una bonificación íntegra de las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes en la contratación de entrenadores o monitores para la formación o entrenamiento de menores de 18 años. El acuerdo deja fuera a los clubes o asociaciones que tengan deportistas en competiciones de carácter profesional.

Ni socimis, ni pisos turísticos, ni seguros, ni diésel, ni bienes suntuarios

En la batalla por lograr apoyos hay medidas que han caído por el camino y que habían suscitado polémica. Es el caso de la supresión prevista del régimen fiscal especial de las socimis (Sociedades Anónimas Cotizadas de Inversión en el Mercado Inmobiliarios), que solo tributan al 1% en el impuesto de sociedades y "que no ha servido para mejorar la oferta de viviendas", según el pacto que al que habían llegado el PSOE y Sumar. Esta iniciativa levantó una gran polvareda y dos de las grandes compañías del ramo, Merlin y Colonial, llegaron a plantear mudar su sede social a otro país. Tampoco parece que vaya a prosperar la eliminación de la exención a las primas de seguros privados sanitarios, que pasaría a tributar al 8%; ni el gravamen previsto para los bienes suntuarios (jets y yates privados, coches de lujo, etc.) ni aplicar el IVA general del 21% a los pisos turísticos o al 10% si el propietario vive de forma habitual en la vivienda, ya que se oponen a ello Junts y el PNV, junto con PP y Vox. Otra medida que no ha pasado el filtro es la equiparación de la tributación del diésel a la gasolina, por oposición de Sumar, que se añade a la del PP y Vox.

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