Financiación autonómica, una cuestión de orden

Lo de la financiación autonómica es una cuestión de orden, es decir, de que las comunidades que más aportan al conjunto no pierdan excesivos puestos cuando regresan los recursos en forma de gasto e inversión del Estado. Es uno de los puntos en los que han coincidido los expertos que han intervenido en el debate ''Finançament i Fiscalitat Autonòmica: Problemàtica i possibles reformes'', organizado por el Col·legi d'Economistes de Catalunya.

Han participado en el mismo el director ejecutivo de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (FEDEA), Ángel de la Fuente; el secretario de Afers Econòmics i Fons Europeus de la Generalitat; Miquel Puig; el director del Institut d'Economia de Barcelona (IEB) y profesor del Departamento de Economía de la Universitat de Barcelona (UB), José María Durán; el catedrático de Economía Financiera de la Universitat Pompeu Fabra y exdecano del Col·legi d'Economistes de Catalunya, Oriol Amat; la presidenta de la Fundació Internacional Olof Palme (FIOP), Anna Balletbò; y el presidente del Consejo General de Economistas, Valentí Pich.

A juicio de los intervinientes aplicar correctamente el denominado principio de ordinalidad solucionaría muchos de los problemas que plantea el actual sistema de financiación, que en realidad caducó en 2014. La única forma de avanzar en una reforma sería conseguir un gran pacto entre los partidos políticos. En la anterior legislatura, Hacienda planteó unos criterios generales, pero aparcó el proyecto de reforma ante la dificultad de alcanzar consensos.

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Pese a esos llamamientos al acuerdo, la realidad es diferente, con un Consejo de Política Fiscal y Financiera (CCPF) convocado para el próximo lunes por parte del ministerio de Hacienda para el reparto del déficit entre administraciones y en que, fuera del orden del día, la 'consellera' de Economia en funciones, Natàlia Mas, pretende 'vender' la propuesta de "financiación singular" diseñada por el Ejecutivo de ERC.

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Otro punto en el que los expertos coinciden es en que el actual sistema es mejorable y que debería ser "fácil de entender y equitativo", aunque no es muy distinto de las fórmulas existentes en otros países, incluso los federales, según De la Fuente. Puig, en representación de la Generalitat, ha llegado a compararlo con "una lotería", ya que no hay mucha relación entre lo que se aporta y lo que se recibe.

Amat, por su parte, que ha presentado a los participantes, ha destacado que Catalunya aporta el 19% de los impuestos, pero recibe el 13% del gasto y el 10% de la inversión en infraestructuras del Estado, lejos del 16% que supone de la población total o casi el 20% del conjunto de la economía española. También ha mencionado los incumplimientos por parte del Estado, en especial en materia de la disposición

En general, los expertos descartan extender el modelo de financiación vasco o navarro y han convenido en que condonar la deuda procedente del fondo de liquidez autonómica (FLA) de 15.000 millones, acordado con ERC; y que Hacienda propone aplicar a las autonomías que lo soliciten requiere criterios razonable establecidos por consenso. El Goibierno aún no ha empezado las negociaciones sobre esta cuestión.

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