Hacienda espera aprobar en "semanas" el reglamento para informar sobre criptomonedas

El Ministerio de Hacienda prevé aprobar "en las próximas semanas" el reglamento que debe establecer las obligaciones formales sobre operaciones realizadas con criptomonedas. Así lo ha avanzado el secretario de Estado de Hacienda, Jesús Gascón, durante su intervención en el Congreso Fiscal 2023 organizado por Lefebvre.

Gascón ha justificado el retraso que acumula la aprobación de este reglamento -que debía haber entrado en vigor en 2023- en el hecho de que resulta "muy difícil" establecer obligaciones de información cuando ni siquiera existe uniformidad en los países europeos sobre qué se considera criptoactivos. El retraso implica que las nuevas obligaciones informativas para declarar saldos y actividades se retrasa a 2024 (aunque afectará a las operaciones realizadas en 2023). "Nosotros hemos avanzado en nuestra legislación interna y ya tenemos una obligación legal establecida por la ley 11/2021 pendiente de desarrollo reglamentario, que espero que se pueda aprobar en las próximas semanas", ha dicho Gascón.

Hacienda ya presentó en junio de 2022, en su portal de audiencia pública, sus propuestas para los modelos de declaración sobre saldos y operaciones en España y la tenencia de criptoactivos en el extranjero; sin embargo el Ministerio asumió a final de año que le resultaba imposible aprobar la reglamentación en plazo y la obligación de declarar quedó retrasada a 2024, sin perjuicio de las obligaciones ya exigibles, como la declaración en el IRPF.

Presidencia española de la UE

Durante su intervención en el Congreso Fiscal Lefebvre, el secretario de Estado de Hacienda ha desgranado la agenda normativa que tendrá que encarar el Ministerio durante la Presidencia española de la Unión Europea, en el segundo semestre de este año.

Así, en la agenda de fiscalidad de la Presidencia española es previsible que se incluya el desarrollo del llamado 'pilar 1' de la OCDE, que se refiere a la posibilidad de que las grandes multinacionales tributen en los países donde obtiene su beneficio o su negocio. También formarán parte de la agenda los trabajos tendentes a lograr algún tipo de armonización en la determinación del impuesto de sociedades, después de que haya quedado varado el intento de lograr una base imponible común consolidada en el seno de la UE.

Las obligaciones de información vinculadas al llamado 'pilar 2' (tributación mínima del 15% en el impuesto de sociedades) son otras cuestiones tributarias de la agenda europea que podrían caer dentro de la Presidencia española. Además, con toda probabilidad, en el segundo semestre europeo deberán culminar los trabajos para el despliegue de las nuevas reglas fiscales orientadas a las referencias de déficit púbico y deuda pública del 3% y del 60% del PIB respectivamente. 

Respecto a las entidades sin actividad económica (shell companies), Gascón destacó el Proyecto Unshell, señalando que “busca prevenir su uso limitando cualquier ventaja impositiva que pudieran tener una entidad con substancia económica” y el Proyecto SAFE “que busca establecer reglas sobre el papel de los asesores e intermediarios en la planificación fiscal internacional”. Asimismo, mencionó el Proyecto FASTER que “busca establecer un procedimiento más ágil que evite la doble imposición y la prevención de abusos fiscales. Existe también la posibilidad de avanzar en la DAC 8, que regularía todo lo relacionado con la información respecto a los criptoactivos”.

Finalmente, en la imposición indirecta, el secretario de Estado de Hacienda citó el Proyecto VIDA (VAT in the digital age), que “busca avanzar en la ventanilla única en la UE, el papel de las plataformas digitales en el impuesto y el establecimiento de unas reglas armonizadas en los sistemas de información respecto al impuesto. También, es intención revisar el régimen de agencias de viajes, sobre todo a efectos de las reglas de localización”.