El Congreso vuelve a avalar la flexibilidad con el déficit

El Congreso de los Diputados ha avalado de nuevo suspender las reglas fiscales, como las que afectan al déficit o la deuda, tal como autorizó Bruselas. El parlamento ha dado el 'sí' a la petición del Gobierno, al entender que se mantienen las condiciones de excepcionalidad que aconsejan y justifican mantener esa suspensión.

Es la tercera vez que el Gobierno solicita al Congreso esta apreciación. Lo hizo por última vez el pasado 26 de julio de 2022 mediante un acuerdo del Consejo de Ministros y en cumplimiento con la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y con la Constitución, que en su artículo 135.4 contempla esa posibilidad.

De esta manera, España sigue el mismo camino marcado por la Comisión Europea, que decidió aplicar la cláusula general de salvaguarda del Pacto de Estabilidad y Crecimiento en 2020 por la pandemia del covid-19. Una medida que ha sido posteriormente prorrogada en 2021 y 2022. En mayo pasado, se decidió también extender la suspensión al ejercicio 2023 por las consecuencias económicas de la invasión rusa de Ucrania.

La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha recordado en el Congreso que la suspensión de las reglas fiscales no significa abandonar la responsabilidad fiscal. En ese sentido, ha subrayado que el déficit de las Administraciones Públicas en España se redujo desde el 10,3% en 2020 al 6,9% en 2021, el mayor recorte de números rojos de la serie histórica sin tener en cuenta la ayuda financiera.

Previsión

Asimismo, la previsión para este año es que la cifra se sitúe en un 5%, lo que equivaldría a haber reducido en más de un 50% el desequilibrio en las cuentas públicas. Y la estimación es que la senda de déficit siga descendiendo hasta el 3,9% en 2023, tal y como se recoge en el Programa de Estabilidad enviado a la Comisión Europea.

El Gobierno recuerda que, de nuevo, será la Administración Central la que asuma un mayor esfuerzo fiscal al pasar de una tasa de referencia del 3,8% en 2022 al 3,2% en 2023. Por su parte, las comunidades autónomas tendrán más margen al pasar de una tasa de referencia del 0,1% contemplado en el Programa de Estabilidad de abril a un 0,3%.

También las entidades locales contarán con más capacidad de gasto al pasar de un superávit del 0,2% previsto en el Programa de Estabilidad al 0,1%. Y la tasa de referencia de la Seguridad Social será del 0,5% del PIB en 2023, similar a la de 2022. Destaca la transferencia de 19.888 millones del Estado contemplada en el techo de gasto con el objetivo de equilibrar las cuentas del sistema.

A su vez, aunque el límite de gasto no financiero del Estado de 2023 no se sometía a votación en el Congreso, la ministra de Hacienda ha recordado en su intervención que ascenderá a 198.221 millones de euros, una cifra récord que supera en un 1,1% el techo de gasto de 2022.