Mecanismo de Recuperación y Resiliencia
La Generalitat solo ha realizado convocatorias por el 23% de sus fondos europeos
El Estado ha asignado hasta ahora a Catalunya casi 2.200 millones pero el Govern solo ha publicado convocatorias por 510 millones, de los que apenas 186 ya han llegado a la economía
Rosa María Sánchez
Redactora jefe
Premio Carlos Humanes de Periodismo Económico 2020. Máster Universitario en Investigación en Periodismo por la Universidad Complutense, en 2023. Profesora en el Título de Postgrado Especialista en Información Económica de la Universidad Nebrija. Colaboradora en RNE.
Poco a poco, Catalunya va tomando carrerilla en la ejecución de los fondos europeos, aunque aún las cifras son muy bajas. De los casi 2.195 millones del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) que el Gobierno ha asignado a Catalunya desde el último trimestre de 2021 -según datos actualizados de la propia Generalitat-, la administración catalana solo ha publicado convocatorias de ayudas o licitaciones para obras, suministros o prestación de servicios por un total de 510 millones de euros. Esta cifra representa apenas el 23% de los 2.195 millones asignados hasta ahora a la administración autonómica; o el 32% de los fondos efectivamente ingresados que, según datos de la consellería d'Economia que dirige Jaume Giró, se cifran en 1.576 millones.
Si se analizan las cantidades que han llegado realmente a su destino final, los resultados son aún más magros, pues solo el 8,5% de los fondos europeos asignados a Catalunya han llegado ya a empresas, ciudadanos o instituciones. De los 57 convocatorias publicadas (32 licitaciones y 25 convocatorias de ayudas) por un total de 510 millones, solo 34 están ya resueltas o adjudicadas, y estas representan un importe total de 186 millones de euros, equivalente a tan sólo el 8,5% de los fondos europeos asignados a la comunidad autónoma.
Es evidente que el dinero de los fondos europeos está tardando en llegar a la economía real. El Gobierno central sostiene que la ejecución del gasto va cobrando velocidad de crucero, pero lo cierto es que esta afirmación no garantiza que el dinero esté aterrizando en la actividad económica. Buena parte de la elevada ejecución presupuestaria de los fondos que exhibe el Gobierno consiste en transferir el dinero que llega de la UE a las comunidades autónomas. Pero después corresponde a estas realizar las convocatorias y culminar el proceso. Además del lógico retraso que impone esta secuencia, el Gobierno interpreta que es en las comunidades autónomas donde se está produciendo uno de los cuellos de botella que está retrasando el aprovechamiento de los fondos europeos. El ministro de la Presidencia, Félix Bolaños, ha hecho recientemente un llamamiento a las comunidades autónomas para que aprueben "las reformas legislativas que sean necesarias" para agilizar sus procedimientos de cara a la gestión de los fondos europeos.
"Seguramente el ritmo de ejecución sería mejor si las comunidades tuviéramos más capacidad de decidir las convocatorias y los proyectos", opinan en la Generalitat. "Ahora Cataluña ni escoge ni decide las licitaciones. Solo las gestiona", añaden. En realidad es el Gobierno estatal quien anuncia las convocatorias que deberán publicar las comunidades y fija las condiciones. Después cada comunidad debe adaptarlas a su propio contexto y a su nivel de competencias y proceder a la firma de convenios con el Estado.
Mal comienzo
Con todo, si se mira la evolución de los últimos meses, los datos apuntan una aceleración paulatina. Catalunya empezó el año con un retraso sobresaliente en la gestión de los fondos europeos pero, a medida que pasan los meses, va pisando el acelerador. En febrero, según un informe que publicó la escuela de negocios Esade y la consultora EY, apenas había lanzado licitaciones de inversión por 3,93 millones de euros, que dejaban a Catalunya como el cuarto territorio por la cola -solo por detrás de La Rioja, de Melilla y de Navarra- y muy lejos de los datos que presentaban entonces Castilla La Mancha (208,53 millones) o Galicia (204,84 millones).
Además, según datos extraídos del portal de fondos europeos de la Generalitat, a finales de febrero tan solo se habían publicado 10 convocatorias de subvenciones por 170 millones.
Ambas partidas daban un total de apenas 174 millones a pesar de que, según los datos del Gobierno central, a Catalunya ya se le habían asignado transferencias del Estado por 1.538 millones en 2021. Esos 174 millones ofertados (no adjudicados) solo representaban el 11% del dinero disponible.
Mejor evolución
Ahora, con datos de mediados de junio, las transferencias de fondos europeos desde el Estado a la Generalitat ya se acercan a los 2.200 millones. Del total de 15.600 millones asignados hasta ahora por el Estado a las comunidades autónomas, Catalunya es la segunda con mayor volumen de fondos atribuidos, por detrás de Andalucía (2.547 millones) y por delante de Madrid (1.652).
El importe de las licitaciones y convocatorias publicadas por la Generalitat hasta mediados de junio (510 millones) triplica el que existía a finales de febrero (174 millones).
De las 35 convocatorias de subvenciones realizadas hasta ahora por la Generalitat, las de mayor cuantía corresponden a las ayudas para el autoconsumo energético en viviendas (114,9 millones de euros), o las del plan Moves III para incentivar la compra de vehículos eléctricos (63,9 millones). Las subvenciones para la rehabilitación de edificios se han llevado 24 millones y las destinadas a la transformación de las flotas de transporte de viajeros y mercancías, otros 21,7 millones.
En cuanto a las licitaciones, la de mayor volumen corresponde al departamento de Educación, para la adquisición de ordenadores portátiles en los centros educativos (17,34 millones), aún en fase de anuncio. El departamento de Salut es el destinatario de al menos seis licitaciones para contratos de suministros de equipos tecnológicos o de obras de sus hospitales. La licitación de mayor volumen ya resuelta hasta el momento corresponde a la Fundación Centro de Regulación Genómica, para la adquisición de un nuevo secuenciador de ADN, por 7,35 millones de euros.
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