Calvet: "Catalunya no tiene todas las palancas para dar prosperidad a la sociedad"

El presidente de Port de Barcelona, Damià Calvet, promociona estos días en el Salón Internacional de la Logística (SIL) los haberes y proyectos de la institución que preside. Ante la difusión de los datos que apuntan a la escasa ejecución de la inversión pública del Estado en Catalunya explica su punto de vista sobre la situación de la infraestructura que preside.

¿Cuáles son las razones del déficit en la ejecución de las inversiones públicas en Catalunya?

En lo que hace referencia al puerto de Barcelona, el sistema de trabajo es muy rígido. Hemos de apuntar las inversiones que queremos hacer en el plan de empresa, que es el que determina si podemos o no licitar, que significa iniciar el procedimiento para ejecutar las obras. En el plan de empresa, que es anual, lo apuntamos absolutamente todo. Las obras de infraestructuras en un puerto como el de Barcelona son muy complejas. En ocasiones faltan años para la elaboración del proyecto o para el propio proceso de licitación y adjudicación. Pero si no lo apuntásemos todo, no podríamos ni licitar. Por eso hay años en los que nos situamos en porcentajes de ejecución de un 70% o 80%, y en otros años nos quedamos en porcentajes de ejecución inferiores. En el año 2021, Port de Barcelona alcanzó un porcentaje de ejecución presupuestaria del 51%, pero lo damos por bueno ya que no hubo ningún procedimiento que se haya paralizado. Lo que no logremos ejecutar este año lo incluiremos en el plan de empresa del año 2022 y lo ejecutaremos entonces en el máximo porcentaje posible. Seguimos con la agenda estratégica de inversiones del puerto de Barcelona.

¿El grado de ejecución de las inversiones en 2021 es normal?

Unos años es más alto y otros es más bajo. Lo que determina lo que terminamos ejecutando, lo que sale en las memorias anuales, es lo que está presupuestado, que es también lo que ponemos en el plan de empresa. Es un documento anual que presentamos ante Puertos del Estado. Por una cuestión administrativa, lo que no está en el plan de empresa no se puede licitar. Nosotros, con un cierto exceso de celo, en ocasiones presupuestamos obras que sabemos que quizá no se puedan abordar en el mismo año, que forman parte de una agenda estratégica plurianual. Por eso hay años en los que la ejecución presupuestaria es de un 80% y otros años es del 51%.

¿Cuándo esa situación puede considerarse grave?

Si este 51% de ejecución presupuestaria respondiese a una paralización de la agenda estratégica estaríamos ante un hecho grave y frente al que deberíamos alertar a la comunidad portuaria. Pero no está pasando. Estamos cumpliendo con la agenda estratégica con toda normalidad. 

¿Qué se puede hacer para acelerar la ejecución presupuestaria?

Los procedimientos administrativos, de redacción de proyectos, de obtención de permisos, de licitación y de adjudicación se han alargado mucho en los últimos años fruto del incremento de las medidas de control por parte de la Administración pública. Son imprescindibles estos controles. Podemos intentar agilizar, ser lo más eficientes posibles, pero en ocasiones no llegamos a tiempo. Si se cumple la agenda estratégica no tenemos que estar preocupados por el porcentaje de ejecución del 51% del 2021.

¿La inversión a los puertos catalanes se contabiliza a través de Puertos del Estado?

Las inversiones de Puertos del Estado en Catalunya son las inversiones de Port de Barcelona y Port de Tarragona. No hay una inversión directa de Puertos del Estado en Catalunya. Las inversiones ejecutadas por los puertos están en el 59%, en el caso de Port de Barcelona estamos en torno a la media con ese 51%.  

A nivel global de España, sorprende que el grado de ejecución presupuestaria general de Catalunya sea del 35% y que en el caso de Madrid sea del 189%...

Hasta ahora solo hablaba del caso del Puerto de Barcelona. En el caso de las inversiones del Estado, en proyectos que están redactados y tramitados por el Estado, no por las Comunidades Autónomas, se demuestra que hay una concentración de inversión, incluso por encima de lo presupuestado, en determinadas autonomías en detrimento entre otras de Catalunya. Y eso la economía catalana no se lo merece. 

¿A qué se debe esta situación?

Son proyectos del Estado. Por lo tanto, son proyectados, redactados, tramitados, licitados y ejecutados por el Estado y por lo tanto debería preguntarse al Ministerio de Transportes, que es básicamente quien aglutina los retrasos. 

¿Es injusto lo que dicen algunos de que es Catalunya la que ha frenado las inversiones? 

No me consta que Catalunya haya bloqueado la inversión viaria o ferroviaria. Por tanto, que no se haya ejecutado hasta ahora responde a la burocracia del Estado y a que en Catalunya la economía no tiene todas las palancas que necesita para poder dar toda la prosperidad a la sociedad.

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