Full Monty fiscal

Los catalanes mejoran en el pago de impuestos

Un estudio de la Universitat de Barcelona confirma que la acción de Agència Tributària de Catalunya ha reducido el fraude fiscal

Jaume Giró, 'conseller' de Economia i Hisenda.

Jaume Giró, 'conseller' de Economia i Hisenda.

Eduardo López Alonso

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Los catalanes mejoran en el cumplimiento del pago de impuestos. Un estudio elaborado por expertos de la Universitat de Barcelona presentado este jueves ha evaluado la brecha fiscal entre el 2014 y el 2018 y ha llegado a esa quizá contraintuitiva conclusión. Según el estudio, en el 2018 se dejaron de recaudar 511,3 millones de euros, el 14,5% del total estimado posible. La diferencia entre los impuestos que deben pagarse y los que se pagan en realidad se redujo en Catalunya el 32,2% en un plazo de cuatro años, hecho que según el Govern «pone de manifiesto una mejora del cumplimiento fiscal voluntario de los contribuyentes». En el caso de la brecha fiscal neta, que tiene en cuenta la acción proactiva de la Agència Tributària de Catalunya (ATC), esa mejora del cumplimiento fiscal fue del 21,9%.

Los autores aseguran que su estudio es un verdadero ‘full monty fiscal’, pionero en España en abordar el fraude fiscal desde un análisis metodológico riguroso, comparable al aplicado en países punteros e inspirado en la metodología de la agencia fiscal federal de EEUU.

Las conclusiones del análisis constatan la brecha fiscal hasta el punto de realizar estimaciones concretas cuantificables de esa diferencia entre lo que se paga en impuestos y lo que se debe pagar. Pero el análisis se restringe al universo peculiar de la mayoría de los impuestos transferidos (el 91% del total) a Catalunya: el impuesto de patrimonio; el de sucesiones y donaciones; de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos; y el que deben pagar los alojamientos turísticos. 

Patrimonio y sucesiones

De los 511,3 millones estimados como brecha fiscal bruta, un total de 277,8 millones corresponden al impuesto de patrimonio y 160,8 a sucesiones. Son el foco lógico cuantitativo de mayor fraude fiscal. El 64% de la brecha fiscal proviene del patrimonio no declarado localizado en el extranjero.

El análisis del 'tax gap' aporta también estimaciones de las causas que motivan la menor recaudación de lo debido en impuestos. Llama especialmente la atención que más de una cuarta parte de los establecimientos de alojamiento turístico en Catalunya (el 25,8%) no realizan la autoliquidación (directamente no pagan), el porcentaje más alto entre los impuestos gestionados por el Govern. El fraude en este caso se concentra sobre todo en los pisos turísticos de Barcelona, pero también en hoteles de menos de cuatro estrellas, casas de turismo rural, cámpings, etcétera.

La infradeclaración (declarar por debajo de lo que toca) es la principal causa de la brecha fiscal, mientras que el impago no supera en ningún caso el 4%. Las principales fuentes del fraude fiscal se produce en impuesto de propiedades en activos financieros en el extranjero (84%), bienes suntuarios (7%) y no declarantes. En el caso del impuesto de donaciones, los activos financieros en el extranjero (58%) o las bonificaciones de las empresas familiares (25%). En el impuesto de transmisiones, la principal causa de la evasión impositiva es valorar los inmuebles por debajo de lo debido.

En el acto de presentación del informe, el ‘conseller ‘de Economía y Hacienda, Jaume Giró, subrayó que este tipo de análisis es «pionero» en el Estado y demuestra el «compromiso del Govern en la lucha contra el fraude fiscal». Giró añadió que Catalunya es «un país responsable y consciente de las obligaciones tributarias» y que la Administración autonómica es «moderna y se asienta sobre principios de transparencia y rendimiento de cuentas».