Informe

El FMI pide a España un uso "transparente y eficiente" de los fondos europeos

El Fondo Monetario elogia la reforma laboral pero plantea abaratar el despido para hacer más atractivo el contrato fijo

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Rosa María Sánchez

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Una de cal y otra de arena del Fondo Monetario Internacional (FMI), tanto para el Gobierno, como para la oposición política del PP. En su informe preliminar sobre España publicado este miércoles, el FMI elogian la agenda de inversiones y de reformas vinculadas a los fondos europeos y, en particular, la reforma laboral que el Gobierno ha pactado con los agentes sociales. Sin embargo, los directores del informe destacan "la importancia de establecer un marco para garantizar un uso transparente y eficiente de los fondos de inversión", vinculados al programa 'Next Generation EU'.

El informe del FMI no cuestiona de forma explícita la gestión de los fondos europeos que está practicando el Gobierno, pero su observación da alas a las críticas del PP que cuestionan la falta de transparencia en su aplicación. Las críticas del PP, que hasta ahora no han logrado encontrar eco en las instituciones europeas autoras del 'Next Generation EU', reciben ahora cierta acogida en el informe del FMI.

Por el lado de las reformas, sin embargo, el FMI elogia la reforma laboral aprobada recientemente -dentro de los compromisos vinculados a la obtención de los fondos europeos- y subraya su objetivo de de "abordar las históricas deficiencias (del mercado laboral español), equilibrar una mayor protección para los trabajadores y preservar la flexibilidad de las empresas". Los redactores del informe sobre España elogian, sobre todo, el acuerdo social en torno a la reforma pero señalan una carencia de esta en la que, a su jucio se debería avanzar: "hacer que los contratos permanentes sean más atractivos para las empresas". Y esto, según el FMI, se podría lograr recortando "la gran diferencia en los costos de despido de trabajadores permanentes versus temporales". De la reforma laboral, en todo caso, el FMI critica la vuelta a la ultraactividad de los convenios, que considera "un paso atrás" que resta flexibilidad a las empresas.

"Panorama altamente incierto"

En general, el documento preliminar que ha elaborado el FMI tras la habitual ronda de consultas con agentes sociales, políticos e institucionales españoles, pone el acento en la recuperación gradual de la economía española tras la profunda recesión provocada por la pandemia. Subraya que "la exitosa campaña de vacunación" ha ayudado a limitar el impacto del virus sobre la economía y mantiene su reciente previsión de crecimiento del 5,8% para el PIB español en 2022.

Desde el punto de vista del FMI, "las políticas de apoyo público han desempeñado un papel clave en la protección de los empleos, los ingresos de los hogares y los balances de las empresas, y los riesgos del sector financiero han evolucionado favorablemente hasta el momento". Ello, sin embargo, ha provocado un elevado nivel de deuda pública, en el entorno del 120% del PIB.

Mantener los apoyos

En todo caso, se considera que "el panorama es altamente incierto y dependerá de la evolución de la pandemia y la persistencia de cuellos de botella en el suministro global". Por ello, el FMI aconseja avanzar de forma equilibrada en dos líneas. De una parte, "el apoyo a la economía debe seguir siendo flexible hasta que la recuperación esté ampliamente afianzada"; según el FMI, "la política fiscal debe seguir brindando apoyo a corto plazo y orientarse cada vez más a apoyar a los vulnerables".

De otra parte, se apunta que "a medida que se afiance la recuperación, la deuda pública debería reducirse gradualmente para reconstruir el espacio fiscal para responder a futuros shocks". En este sentido, tal como reclama en España la autoridad fiscal AIREF, se señala que "una formulación temprana de un plan creíble de consolidación fiscal a medio plazo podría ayudar a construir el consenso social necesario y respaldar la confianza de los inversores". Este plan -según el FMI- debería incorporar tanto ingresos adicionales como una mayor eficiencia del gasto. "Las medidas de ingresos podrían incluir el fortalecimiento de la recaudación del IVA, el aumento de los impuestos ambientales y la reducción de las ineficiciencias del sistema tributario", se apunta.

Además, los directores del informe vuelven a destacar la importancia de asegurar la sostenibilidad del sistema de pensiones con la adopción de nuevas medidas.

En cuanto al sector financiero, el documento preliminar del FMI observa que el "ha capeado bien la crisis", si bien se hace preciso "un estrecho seguimiento" para garantizar una resiliencia. En este sentido, alienta a las autoridades españolas "a tener visión de futuro en su evaluación y supervisión, y a garantizar colchones adecuados y niveles prudentes de provisiones en el sector bancario". Los directores apreciaron, en todo caso, los esfuerzos para fortalecer el conjunto de herramientas macroprudenciales y los marcos de resolución de la deuda privada.