El Congreso inicia el debate del mayor Presupuesto de la historia

Las cuentas más expansivas de la historia

El proyecto de Presupuestos del Estado para el 2021 se ha construido sobre la base de un techo de gasto que es el 53,7% superior al aprobado para el 2020 y ello se debe, sobre todo,  a la incorporación de 27.436 millones de euros de los nuevos fondos europeos de reconstrucción. El gasto consolidado de Estado, Seguridad Social y organismos autónomos supera los 456.000 millones, el 20% más que en el presupuesto base del 2020. El <strong>gasto social </strong>representa el 52,6% del total. Los nuevos fondos europeos reorientan gran parte del gasto hacia prioridades vinculadas con la doble transición verde y digital.

Pensiones y sueldos públicos suben el 0,9%

La mayor partida del Presupuesto consolidado se lo llevan las pensiones, con una partida de 163.297 millones (el 35,8% del total) que incorpora una subida del 0,9% de las prestaciones. También se incluye una subida del 0,9%, de acuerdo con la inflación prevista por el Gobierno para el 2021, de los sueldos públicos. La inyección de los fondos europeos permite incrementos superiores al 100% ern partidas como infraestructuras; comercio, turismo y pyme; industria y energía, sanidad o acceso a la vivienda, que se multiplica por 4,6 veces respecto al 2020. El gasto en intereses de la deuda apenas sube el 0,4% pero alcanza los 31.675 millones de euros. Para atender el nuevo ingreso mínimo vital se incorpora una partida de 3.000 millones de euros. La aportación del Estdo al sistema de dependencia sube el 46% y la partida de becas, el 70,2%.  

Previsiones cuestionadas por Banco de España y Airef

El Gobierno confía en una rebote de la economía en el 2021. Partiendo de la plena absorción de los fondos europeos, el Gobierno prevé que la economía española podrá llegar a crecer el 9,8% en el 2021 (tras una caída del 11,2% en el 2020) y que el empleo subirá el 7,2% (tras el -8,4% de este año) para situar la tasa de paro en el 16,3%. Además se confía en aumento de los ingresos, impulsado por la recuperación y la subida de impuestos, que, según las previsiones del Gobierno, debería permitir reducir el déficit público desde el 11,3% del PIB previsto para el 2020 al 7,7% el año próximo. Según las previsiones ofciales, el nivel de deuda pública alcanzará el 118,8% del PIB en el 2020 antes de ceder hasta el 117,4% en el 2021. Banco de España y Autoridad Fiscal (Airef) ven demasiado optimistas las previsiones del Gobierno en cuanto a crecimiento, ingresos, déficit y deuda. Sobre todo, tras observar las nuevas restricciones impuestas para controlar la segunda ola de la pandemia. 

Subida del IRPF, de Patrimonio y de Sociedades

El proyecto de ley incluye una batería de subidas de impuestos con las que el Estado pretende añadir más de 8.000 millones de euros a la recaudación del 2021 y el 2022.  El proyecto sube tres puntos el IRPF para rentas del capital de más de 200 mil euros y dos puntos el impuesto para rentas del trabajo de más de 300.000 euros. Además, el proyecto de ley sube un punto el impuesto sobre el Patrimonio a partir de 10 millones de euros y se restablece el impuesto con carácter permanente.

El impuesto de Sociedades sube para grandes grupos empresariales bajando del 100% al 95% las exenciones por dividendos y plusvalías generadas por su participación en sociedades filiales (las multinacionales con facturación inferior a 40 millones quedan fuera de esta medida). Además se establece una tributación mínima del 15% para las sociedades de alquiler Socimis.

También se reducen las desgravaciones a los planes individuales de pensiones, de modo que el límite de aportación máxima pasará de los 8.000 euros actuales, a 2.000 euros. En el caso de los planes de empleo, el límite conjunto de aportación (partícipe y empresa) sube de 8.000 a 10.000 euros.  El gravamen sobre primas de seguro se incrementa del 6% al 8% .

Más IVA y nuevos tributos

El proyecto incorpora los nuevos tributos sobre servicios digitales y transacciones financieras ya aprobados por el Parlamento. También, un nuevo impuesto sobre envases de plástico de un solo uso, así como el incremento del IVA de las bebidas azucaradas y edulcoradas del 10% al 21% (no para la restauración). 

Subida del diésel, pendiente del PNV

Dentro del capítulo de fiscalidad verde, el impuesto especial sobre el diésel subirá en 3,8 céntimos por litro, que pasará de 30,7 a 34,5 céntimos por litro, aún por debajo de los 40,07 que afecta a la gasolina. El gasóleo profesional y bonificado queda fuera de este incremento impositivo con el que el Gobierno pretende recaudar 500 millones adicionales. También se pevé una mayor tributación sobre residuos por 861 millones. El PNV se muestra contrario a la mayor tributación del diésel y el Gobierno se ha mostrado dispuesto a negociar con el grupo vasco. 

¿Por qué no le gustan al PP?

Las enmiendas contra la totalidad del proyecto de ley, que piden su devolución al Gobierno, han sido presentadas por PP, Vox, JxCat, Coalición Canaria, Foro Asturias, BNG y la CUP. Todas ellas se votarán de forma conjunta, en una sola votación el jueves. La principal crítica del PP al proyecto de Presupuestos tiene que ver con la subida de impuesto. "Los Presupuestos de Sánchez e Iglesias son la puntilla para la economía. Son los únicos de la UE que suben miles de millones de impuestos a las clases medias (diésel, plásticos, refrescos...)", ha criticado el presidente del PP, Pablo Casado.