Hacienda endurecerá las condiciones de las sicav para acabar con los 'mariachis'

El Gobierno quiere acabar con los conocidos como 'mariachis' de las sociedades de inversión de capital variable (sicav), es decir, los hombres de paja que se incluyen como partícipes de estos vehículos para que los ricos se aprovechen de los beneficios fiscales a que van asociados. La secretaria de Estado de Hacienda, Inés Bardón, ha anunciado este miércoles que se van a establecer "requisitos adicionales" para disfrutar de dichas ventajas en el pago de impuestos, como "exigir a los accionistas una participación mínima de 2.500 euros".

Durante su comparecencia en la comisión de presupuestos del Congreso, la número dos de la ministra María Jesús Montero ha adelantado también que se concederá a la Agencia Tributaria la competencia para comprobar que se cumple este requisito. Asimismo, ha explicado que la medida no estará incluida en las cuentas del Estado del 2021 sino en otras leyes.

Las sicavs llevan años bajo la crítica de ser un instrumento de las grandes fortunas para eludir el pago de impuestos. Si cuentan con un mínimo de 2,4 millones de euros de capital y 100 accionistas, estas sociedades anónimas se benefician de pagar solo un 1% como tipo en el impuesto de sociedades (si bien el cobro de dividendos o la venta de su participación se grava en la declaración de la renta de sus socios con un tipo de entre el 19% y el 23%).

Hombres de paja

El problema es que no existe un porcentaje o cantidad mínima de inversión que deba cubrir cada uno de los 100 accionistas. Ello ha provocado en la práctica que en muchos casos un solo partícipe con una gran fortuna ponga la inmensa mayoría del capital y el resto -a veces simplemente un euro por persona- lo ponga nominalmente otros 99 supuestos socios (los 'mariachis'), que en algunos casos no son más que empleados del banco que ha creado la sociedad para el rico u otras sicav de la propia entidad financiera. Por eso el Gobierno planea obligar a una inversión mínima de 2.500 euros.

Otra vieja pugna es que la sicavs pasen a estar controladas de la Agencia Tributaria, en lugar de bajo la supervisión de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV). Los inspectores siempre han sospechado que en muchos casos son un mero instrumento de los ricos para pagar menos impuestos. De ahí que el Ejecutivo también prevea que sea Hacienda la que compruebe que sus accionistas cumplen efectivamente el requisito de tener una participación mínima de 2.500 euros.

Apoyo político

La medida forma parte del acuerdo de Gobierno alcanzado por el PSOE y Unidas Podemos: "Ejerceremos un mayor control sobre las sicav. Otorgaremos a los órganos de inspección de la Agencia Tributaria la competencia para declarar a efectos exclusivamente tributarios el incumplimiento de los requisitos establecidos para las sicav en la normativa financiera. Igualmente se establecerán requisitos adicionales para la aplicación por las sicav del tipo impositivo reducido tendentes a asegurar su carácter de instrumento de inversión colectiva, por ejemplo, estableciendo un tope de concentración de capital en manos de un mismo inversor, incluyendo la participación de personas físicas o jurídicas vinculadas". 

En el acuerdo de investidura de Mariano Rajoy del 2016, PP y Ciudadanos también pactaron medidas similares, si bien no las llegaron a poner en vigor por la moción de censura del 2018: "Devolver a la Agencia Tributaria el control fiscal de las sicav, haciendo que las que no sean auténticas instituciones de inversiones colectivas no tributen al tipo privilegiado del 1% sino al tipo general del Impuesto de Sociedades. Se promoverá la apertura de las sicav para que sean verdaderas instituciones de inversión colectiva y no vehículos de inversión privada de grandes fortunas con el objetivo de tributar menos. En particular, se introducirán modificaciones en el régimen de las sicav para garantizar que estas sociedades se utilicen como instrumentos de inversión colectiva, finalidad para la que originalmente se crearon. Para lograr este fin, sólo se computarán a efectos del número mínimo de 100 accionistas, los que tengan una participación superior al 0,55%".

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