Bruselas lanza un plan de acción para reforzar los controles aduaneros

El fraude vinculado a los derechos de aduana, el cobro del impuesto sobre el valor añadido (IVA) y el contrabando de mercancías ilícitas o peligrosas sigue siendo uno de los principales problemas a los que se enfrentan las aduanas europeas. Según las estimaciones de la Comisión Europea, el valor anual de las falsificaciones que se cuelan en la UE ronda los 121.000 millones de euros –el 6,8% de las importaciones- que se traducen en una pérdida de 400.000 empleos y de 83.000 millones en ingresos así como 15.000 millones menos en impuestos recaudados. Para atajar el problema y avanzar hacia una unión aduanera Bruselas acaba de adoptar un plan de acción para lograr un sistema más eficacia y reducir el fraude.

En primer lugar, la Comisión Europea propone crear un nuevo centro de coordinación dentro del Ejecutivo comunitario cuya tarea será recopilar, analizar e intercambiar datos aduaneros que faciliten la adopción de decisiones críticas, ayuden a las autoridades aduaneras de los Estados miembros a identificar puntos débiles en las fronteras exteriores y a largo plazo anticipar posibles vulnerabilidades y gestionar futuras crisis. 

El plan también apuesta por reforzar las obligaciones impuestas a los proveedores de servicios de pago y a las plataformas de venta en línea para mejorar la lucha contra el fraude en materia de impuestos así como el cobro de derechos de aduana en el sector del comercio electrónico. Aunque la UE ha adoptado algunas medidas en materia de IVA electrónico, Bruselas considera que son insuficientes y que es necesario que las aduanas tengan también acceso a los datos de prestadores de servicios de pago como Paypal y Amazon pay que tendrán que suministrar a las autoridades fiscales de los Estados miembros a partir de 2024.

El plan también contempla la creación de una ventanilla única para facilitar que las empresas que operan lícitamente en la UE cumplan las formalidades fronterizas en un portal único lo que permitirá ahorrar tiempo y también dinero. “Esto significa por ejemplo que un importador de productos agrícolas no tendrá que realizar dos declaraciones de aduanas y fitosanitaria separadas”, ha explicado el comisario de asuntos económicos, Paolo Gantiloni, sobre una medida para reducir la burocracia que llegará en octubre y con la que esperan ahorrar 690 millones en los próximos años y entre 140 y 220 millones anuales a partir de entonces.

Por último, el plan contempla el despliegue de equipamientos aduaneros más modernos y fiables con cargo al próximo presupuesto de la UE así como la creación de un grupo de reflexión compuesto por re representantes de los Estados miembros y de las empresas. Según datos de la Comisión, el 15,3% del comercio mundial correspondió en 2019 a la Unión Europea, con exportaciones e importaciones con el resto del mundo por valor de 330.000 millones de euros y 850.000 declaraciones en las aduanas por las que intentan colarse todo tipo de productos sin abonar el correspondiente arancel. La Oficina europea de lucha contra el fraude, por ejemplo, recomendó entre 2017 y 209 la recuperación de 2.700 millones de euros en aranceles sin pagar debido a mercancías cuyo valor estaba infravalorado y otros 300 millones relacionados con medidas anti-dumping en el sector de los paneles solares y el biodiesel entre otros.