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Apertura a la competencia

El AVE a Barcelona duplicará su oferta de trenes con la liberalización de Renfe

El de Sevilla y Málaga se incrementará un 75% y el del Corredor a Levante, un 40%

Sara Ledo

Un tren de alta velocidad.

Un tren de alta velocidad. / FERRAN NADEU

El AVE de Madrid a Barcelona doblará su oferta de trenes diarios con respecto a la actual a partir de diciembre de 2020, cuando entren nuevas empresas para dar servicio de transporte de viajeros en competencia con Renfe. 

Un año y medio antes de que se haga efectiva la liberalización ferroviaria la cuenta atrás ha comenzado con la publicación de la declaración de red de Adif, tras el periodo de alegaciones y el análisis de la CNMC, y el resultado se traduce en una mayor oferta de trenes en los tres corredores de alta velocidad más demandados (Barcelona, Sevilla y Málaga y Levante) y una mayor flexibilidad para que las empresas interesadas soliciten capacidad. Además, la empresa pública abre la puerta a establecer cánones a cinco años para dar mayor "estabilidad y predictibilidad a las empresas".

La nueva declaración, aprobada este lunes por los consejos de administración de Adif y Adif Alta Velocidad, establece un total de 53 trenes diarios, frente a los 27 de media actuales, en el caso del trayecto Madrid-Barcelona, en competencia directa con el puente aéreo. Además, prevé aumentar un 75% el trayecto Madrid-Toledo-Sevilla-Málaga, hasta las 61 circulaciones diarias y un alza del 40% en el trayecto Madrid-Levante (Valencia y Alicante), hasta las 53 circulaciones.

En total, según Adif, se trata de aumentar la capacidad de los corredores de alta velocidad en un 65% respecto a la frecuencia actual porque han sido los que más interés han suscitado entre los potenciales nuevos operadores. Así, la nueva planificación suma 165 circulaciones por sentido y día en los tres corredores, frente a las 99 actuales.

Una vez aprobada esta declaración, las empresas pueden solicitar capacidad hasta el 31 de octubre. La empresa pública comunicará la preadjudicación de la capacidad marco antes del 15 de diciembre de este año, para la apertura definitiva a la competencia el 14 de diciembre de 2020. La fecha límite para concluir la coordinación de todos los acuerdos marco está previsto que sea antes del 15 de marzo de 2020.

Las empresas interesadas podrán solicitar capacidad para "cualquier línea" de la red ferroviaria, aunque Adif prioriza la fórmula de la Oferta de Capacidad Marco, para facilitar el acceso de los operadores a las principales líneas de Alta Velocidad. Así, los acuerdos marco se presentan con una estructura de tres opciones o paquetes (A, B y C) en función del número de circulaciones por día, y, en caso de no poder acomodar todas las solicitudes de capacidad que se reciban, se priorizará el uso que se proponga de la capacidad de los corredores en un período de duración de hasta diez años.

"Con esta medida se pretende facilitar la posibilidad de entrada a nuevos operadores que no tengan disponibilidad de material rodante en la actualidad", explica la compañía pública. Y añade que con esta estructura en tres paquetes se facilita que, "como mínimo, puedan operar de forma óptima al menos tres empresas ferroviarias". En cualquier caso, la CNMC es quien tiene la última palabra ya que revisará los acuerdos superiores a cinco años al final del proceso.

Más flexibilidad

En esta versión definitiva de las declaraciones sobre la red se flexibiliza la forma en que las empresas interesadas pueden solicitar capacidad. Los candidatos podrán realizar las solicitudes que consideren más adecuadas a su plan comercial, sin estar vinculados a solicitar "ni todos los servicios, ni todos los ejes de un paquete". Además, podrán solicitar los servicios ofertados en otros paquetes que consideren oportunos.

En el caso de asignación por paquetes de capacidad, se dará prioridad a empresas diferentes, verificándose que las mismas no formen parte del mismo grupo empresarial. Además, se prevé que se admitan peticiones de capacidad marco de candidatos potenciales, es decir, aquellos que en el momento de la solicitud todavía se encuentran en trámites para la obtención de la licencia de empresa ferroviaria o la habilitación específica. 

Propuesta de cánones a cinco años

La empresa dependiente del ministerio de Fomento ha informado que está estudiando la posibilidad de modificar los cánones ferroviarios (peajes que Adif cobra a los operadores por el uso de las infraestructuras) para que sean fijados durante un periodo de cinco años y, así, dar “mayor certidumbre a los operadores ferroviarios”.

En la actualidad, estos cánones y recargos tienen la consideración de tasas y están fijados de forma anual en base a los Presupuestos Generales del Estados (las cuantías unitarias de los cánones actuales son las correspondientes al ejercicio 2018, al no haberse aprobado los presupuestos). El operador ferroviario trabaja con Fomento para cambiar la naturaleza jurídica de los mismos y, al mismo tiempo, marcar una senda de 5 años para dotar a los operadores y empresas ferroviarias “de un marco tarifario predecible”.

Esta propuesta será recogida en el convenio que la empresa pública debe firmar con Fomento, en el que se contemplarán las necesidades de inversión y costes como el del mantenimiento de la red.

Temas: Renfe Catalunya