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CAMBIO TRIBUTARIO

Todas las compras 'tax free' quedarán libres de IVA

Los Presupuestos incorporan una enmienda para que los extracomunitarios recuperen el tributo de todas sus adquisiciones

El sector del pequeño comercio calcula que la medida permitirá aumentar sus ventas en 120 millones

Sara Ledo

Turistas chinos, de compras en el centro comercial La Roca Village.

Turistas chinos, de compras en el centro comercial La Roca Village. / Ferrán Nadeu

El límite de 90,15 euros para que los turistas extracomunitarios puedan recuperar el IVA aplicado en sus compras está a punto de desaparecer.  El proyecto de Ley de Presupuestos del Estado incorporó la semana pasada una enmienda firmada por PP y Ciudadanos, a propuesta del pequeño comercio, por la que se suprime el límite vigente de 90,15 euros por factura para lo que se conoce como 'tax free' (libre de impuestos), de modo que los turistas extracomunitarios podrán solicitar la devolución del IVA también en compras que no lleguen a ese límite.

La enmienda ha quedado incorporada en el proyecto de ley que ya se tramita en el Senado y que, salvo sobresaltos políticos de última hora, debería resultar aprobado definitivamente a mediados de junio. Los grupos de ERC y PDCat también habían presentado enmiendas similares. "Se ha aceptado la enmienda en los términos que habíamos propuesto y tenemos que mostrar nuestra satisfacción porque es una medida que va a contribuir a dinamizar las ventas”, precisa a EL PERIÓDICO el secretario general de la Confederación Española de Comercio (CEC), José Guerrero

“La medida es una adaptación a las circunstancias del mercado turístico de España. España ha tenido un ‘boom’ y para los turistas, sobre todo extracomunitarios, el que se les puedas ofrecer un descuento al eliminar el pago del IVA es un atractivo, y es beneficioso para ellos y para nuestros comerciantes, que pueden aumentar sus ventas”, añade Guerrero.

Turismo de compras

La Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, de1992, fijaba el valor mínimo para acceder a la devolución del IVA por parte de turistas extracomunitarios en 15.000 pesetas; es decir 90,15 euros de hoy.

Esta cantidad sitúa a España como el cuarto país con un límite más alto, por detrás de Eslovaquia (175,01 euros), Francia (175,01 euros) e Italia (154,95 euros) y en el polo opuesto de países como Reino Unido (30 libras) o Alemania (25 euros), según el operador internacional de ‘tax free’ Global Blue

Para el secretario general de la CEC, era “el momento oportuno” para apostar por la reducción de este límite debido a la necesidad de “absorber al turismo de compras” y la impronta de la digitalización, puesta en marcha con la incorporación de un nuevo procedimiento electrónico que reduce el coste administrativo de la devolución y consigue hacer algo que en otro momento hubiera sido muy complicado.

Impacto fiscal  nulo

Según datos de la organización de comerciantes, la desaparición del mínimo aumentará la facturación del pequeño comercio hasta en 120 millones al año y su implantación se notará especialmente en las ventas de productos de fabricación nacional como calzado, moda, accesorios, productos alimentarios, juguetes, artículos de belleza o perfumería, cuyos precios medios están por debajo de esos 90,15 euros. La mayoría de estos productos están gravados con un IVA del 21%.

Además, no conllevará ningún impacto fiscal negativo, pues la posible pérdida de recaudación se vería compensada por el incremento de la actividad económica, según un informe elaborado por el profesor Francesco Sandulli para la CEC. Se calcula que el impacto económico general será de entre 320 y 477 millones de euros, lo que supone una reactivación del comercio minorista con entre 5.057 y 7.544 nuevos puestos de trabajo en el sector.

“Cuando un turista compra algo y su intención es sacarlo fuera de la Unión Europea, lo que se está realizando es similar a una exportación y las exportaciones están fuera del IVA porque constituyen un bien que no se consumirá aquí”, explican fuentes de la patronal CEOE para justificar el sentido de la medida adoptada.

Casi 15 millones de turistas extracomunitarios

De los 81,78 millones de llegadas internacionales de turistas registradas en España en el 2017, casi 15 millones fueron turistas procedentes de países extracomunitarios, según las cifras anuales de la estadística de movimientos turísticos en fronteras (Frontur) que publica el INE.

El primer mercado emisor hacia España de estos terceros países fue Estados Unidos (2,65  millones), seguido Suiza (2,06 millones) y Rusia (1,14 millones). Por debajo del millón de turistas de fuera de la Unión Europea quedaron, en los primeros puestos, Argentina (747.000); China (514.000), Canadá (489.000), Brasil (468.000),  Japón (442.000) y Corea (441.000).   

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