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CONTABILIDAD PÚBLICA

La Autoridad Fiscal prevé que Catalunya volverá a cumplir el déficit en el 2018

La Airef solo aprecia riesgo de incumplimiento en Murcia, Extremadura y Valencia

El organismo supervisor advierte de la tentación de relajar el gasto en las comunidades

Rosa María Sánchez

José Luis Escrivá, presidente de la AIReF. 

José Luis Escrivá, presidente de la AIReF.  / AGUSTÍN CATALÁN

La comunidad autónoma de Catalunya se ajustó a su objetivo de déficit en el 2017 (0,6% del PIB) y es "factible" que vuelva a hacerlo en el 2018, ajustando su desfase presupuestario al máximo del 0,4% del PIB fijado para este ejercicio. Así lo aprecia la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) en cuyo informe sobre los presupuestos autonómicos difundido este viernes solo ve "improbable" el cumplimiento del objetivo de déficit en Extremadura y Valencia y "muy improbable" en el caso de Murcia.

Todas las comunidades cuentan con un nuevo Presupuesto para el 2018, salvo Catalunya -que ha prorrogado el del 2017 por la crisis política- y Asturias, cuyo proyecto de ley está en tramitación. En Catalunya, la reciente mejora de las perspectivas económicas avala la confianza de la Airef en el cumplimiento del objetivo de déficit.  

En general, para el conjunto de las comunidades, la Airef aprecia que se cumplirá con "holgura" el objetivo de déficit del 0,4% del PIB en el 2018. A ello contribuirá el aumento previsto del 4% de los ingresos derivados del sistema de financiación. Tomando en cuenta estos mayores ingresos, se estima que ninguna comunidad tendrá que hacer ningún esfuerzo extra para cumplir el objetivo de déficit, a excepción de Extremadura, Valencia y Murcia

Regla de gasto

No obstante, el organismo que preside José Luis Escrivá, sí aprecia un mayor riesgo de incumplimiento respecto de la regla de gasto (que debe impedir que este crezca por encima del 2,4% en el 2018). Se estima que los gastos autonómicos crecerán en torno al 3% en el 2018 y se apunta que si el conjunto de  las comunidades se ajustara a la regla de gasto (2,4%), el déficit de todas ellas bajaría al 0,2% del PIB en el 2018 (frente al 0,4% previsto).

El aumento del gasto se ve impulsado por los acuerdos con los sindicatos para la subida salarial de los funcionarios y la posible reducción de jornada y por la posibilidad de que Baleares y Canarias puedan gastar este año en 'inversiones financieramente sostenibles' el superávit de unos 400 millones que ambas sumaron en el 2017.

Riesgo de relajamiento

La Airef aprecia riesgos "altos" de incumplimiento de la regla de gasto en Andalucía, Madrid y Baleares y otros de carácter "moderado" en otras 10 comunidades. Para Aragón, Canarias, Castilla y León y la Rioja el riesgo de incumplimiento de la regla de gasto es "bajo" según la Airef

En general, el análisis que hace la Autoridad Fiscal respecto al conjunto de los presupuestos autonómicos es que después de haber cumplido con creces el objetivo de déficit en el 2017 (del 0,6%) y haberlo situado en el 0,4%, ya no queda un gran esfuerzo que hacer en el 2018 para lograr que el desfase presupuestario no supere el del año pasado. A esta facilidad se añade la previsión de que las comunidades autónomas contarán en el 2018 con un crecimiento en sus ingresos del 4%. Por estas dos circunstancias, la Airef advierte del riesgo de relajamiento en las decisiones del gasto autonómico. En este sentido la Autoridad Fiscal reclama una mayor vigilancia respecto del cumplimiento de la regla de gasto.

Además, la Airef llama la atención sobre la facultad que ha abierto el Ministerio de Hacienda para que las comunidades con superávit puedan aplicar estas cantidades a inversiones financieramente sostenibles en el 2018, tal como ya pueden hacer las corporaciones locales. La diferencia es que, en este último caso, Hacienda exige a ayuntamientos como Madrid que antes de poder hacer uso de superávit atiendan todas las obligaciones pendientes de ejercicios anteriores (cuenta 413). Esta condición -según la Airef- no se ha hecho exigible ahora a las autonomías, a pesar de que comunidades como Canarias o Baleares tiene unos 200 millones de euros pendientes de pago en la cuenta 413 de sus respectivos presupuestos.

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