La Seguridad Social pide acabar con las bonificaciones de cotizaciones ante la elevada deuda del sistema

En un informe remitido al Pacto de Toledo advierte de que las reducciones "ponen en peligro" la financiación de las prestaciones

MERCEDES JANSA / MADRID

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La Seguridad Social ha reconocido lo que sindicatos y expertos vienen advirtiendo en el último año, que la reducción de las cotizaciones de los nuevos contratos están minando los ingresos del sistema y aumentado el déficit. Por esta razón, pide que no se lleven a cabo más bonificaciones que "ponen en riesgo la cobertura de la financiación de las prestaciones".

En un informe sobre el desarrollo del Pacto de Toledo entre el 2011 y el 2015, la legislatura de mayoría absoluta de Mariano Rajoy, la Seguridad Social afirma que el sistema sufre un problema de financiación "acuciante" debido a la destrucción de empleo por la crisis y el aumento del pago de las prestaciones. Por ello, subraya, "en estos momentos, más que nunca, debiera extremarse el celo para asegurar la obtención de todos los ingresos posibles" para cubrir los compromisos de gasto.

El documento, que hace balance de las recomendaciones de los últimos cinco años, ha sido enviado a la comisión del Pacto de Toledo del Congreso de los Diputados una semana antes de que el PP defienda en el pleno de la Cámara Baja una proposición de ley para prorrogar la bonificación a los primeros 500 euros de la cuota social de los contratos indefinidos, una propuesta que llevaba en su programa electoral.

EQUILIBRIO FINANCIERO

Pese a que las bonificaciones a la contratación han sido una constante del Ejecutivo del PP en los años más duros de la crisis, ahora la Seguridad Social ha pedido moderación y prácticamente la congelación de estas medidas de fomento del empleo. En todo caso, advierte de que "en ningún caso debieran suponer un menoscabo para las arcas de la Seguridad Social ni reducir la cuantía que se precisa para el abono periódico de las prestaciones del sistema". Por tanto, este organismo condiciona la exoneración de las cotizaciones sociales al mantenimiento del "equilibrio financiero" de las cuentas públicas.

En caso de continuar con esta política de exención de cotizaciones, "se experimentaría una importante rebaja de los ingresos que aumentaría el déficit (del sistema) y reduciría la garantía de la cobertura para las prestaciones contributivas", añade el informe.

Según el Ministerio de Hacienda, la Seguridad Social cerró el 2015 con un 1,26% de déficit, el doble del objetivo del 0,6% pactado con Bruselas.

El organismo que dirige Tomás Burgos considera que en el presupuesto de la Seguridad Social para el 2016 está "formalmente equilibrado" entre ingresos y gasto, y asegura que estos últimos evolucionarán a la baja. En cuanto a las pensiones prevé que el gasto siga crecimiento en torno al 2,8%, un porcentaje similar al del 2015.

En este informe la Seguridad Social recuerda que ya en 1995, al constituirse el Pacto de Toledo se consideraba "inaplazable" actualizar el balance patrimonial entre el Estado y la Seguridad Social para "liquidar definitivamente" la deuda de 17.168 millones de euros existente "sin ocasionar daños irreparables en las cuentas públicas".

EL MÍNIMO DE LOS AUTÓNOMOS

La secretaría de Estado de Seguridad Social reitera en su informe que es necesario una adecuación de las bases de cotización en el régimen especial de trabajadores autónomos (RETA). El organismo constata "desequilibrios financieros" porque la gran mayoría de los autónomos optan por las bases mínimas en la cuota social, y aboga por "adecuar" las bases de cotización desde el inicio de su actividad a los rendimientos obtenidos.

Además, desaconseja la adopción de un sistema de jubilación anticipada o parcial con un sistema de trabajo a tiempo parcial para los autónomos porque afectaría a la viabilidad económico-financiera del sistema.