La Generalitat invertirá cerca de 25 millones de euros en obras de mejora de la red viaria

La Generalitat destinará cerca de 25 millones de euros en obras de rehabilitación y mejora de calzadas que incorporan nuevas técnicas y materiales sostenibles, mediante una compra pública de innovación (CPI). Estas actuaciones se enmarcan en la Estrategia de investigación y de innovación para la especialización inteligente (RIS3CAT) del Govern de la Generalitat, que cuenta con cofinanciación del Programa Operativo FEDER de Catalunya.

El 'secretari' de Infraestructures i Mobilitat, Isidre Gavín, el director de Promoció Econòmica, Lluís Juncà, y el director d’Infaestructures de Mobilitat, Xavier Flores, presentaron el pasado miércoles las líneas generales de esta iniciativa y anunciaron las 13 obras que ahora se licitan y que se ejecutarán durante el próximo año.

Este programa quiere promover, mediante la compra pública de innovación, la aplicación de materiales y tecnologías más sostenibles tanto en el diseño como en la producción, la construcción y el mantenimiento de calzadas para carreteras, aportando nuevos valores añadidos a su funcionalidad básica de seguridad vial. Asimismo, introduce otros aspectos innovadores como la participación e implicación de las empresas adjudicatarias y el sistema de evaluación de las ofertas que se presenten.

Isidre Gavín puso de relieve que "la sostenibilidad es una política absolutamente transversal, que se incorpora a toda la acción del gobierno" y expuso que el Plan de calzadas sostenibles quiere conseguir "mejores infraestructuras y más sostenibles". El secretario puso en valor el desarrollo y la innovación que este plan supone tanto en la ejecución de las infraestructuras como en la gestión pública, al tiempo que remarcó que esta iniciativa "nos aportará conocimiento porque permitirá evaluar el resultado de las diversas tecnologías".

Asimismo, remarcó "las dinámicas positivas" que la inversión de 25 millones de euros comportará para la reactivación económica del país. Por otra parte, el director Xavier Flores aseguró que además de las 13 actuaciones que ahora se impulsan, "queremos ir más allá, y hacer que esta innovación pase a formar parte de nuestra normalidad" y se aplique en las obras que ordinariamente lleva a cabo el Departament.

Durante su intervención, el director de Promoció Econòmica, Competènciaiy Regulació, Lluís Juncà quiso destacar la importancia de incorporar la Compra Pública de Innovación (CPI) en las licitaciones públicas de la Generalitat y del conjunto de su Sector Público, por su gran poder de compra, como principal órgano comprador de Catalunya. Según explicó Juncà, la CPI sirve por un lado para impulsar la competitividad de las empresas y, por otro, para mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios públicos. "La contratación es seguramente la palanca más importante que tenemos para cambiar la propia administración, mejorar los servicios que ofrecemos a los ciudadanos y, sobre todo, ayudar a las empresas a crecer y a innovar", subrayó.

Materiales y técnicas más sostenibles

En cuanto a la sostenibilidad de materiales y técnicas, el Plan pretende favorecer la reducción de emisiones, la economía circular, la sostenibilidad económica y la sostenibilidad energética. Así, propone medidas como:

• Reducción del balance energético: temperatura de fabricación (uso de mezclas en frío), transporte y extendido de la calzada. Reducción de emisiones y consumo energético, menor envejecimiento del betún y mejora de las condiciones de trabajo.
• Aprovechamiento de productos elaborados con materiales reutilizados o reciclados (material fresado, polvo de neumático, áridos siderúrgicos, residuos cerámicos de tejerías, aceites de motores, plásticos, etc.).
• Aumento de la durabilidad y ciclo de vida, y, por tanto, reducción en los consumos de materiales y costes.
• Uso de nuevas tecnologías y nuevos materiales que hagan posible que pase a ser una fuente de energía (radiación solar, tráfico, ...).

En cuanto a otros aspectos innovadores, las licitaciones abiertas incluyen tanto la redacción del proyecto constructivo como la ejecución de la obra y no por separado, como habitualmente se lleva a cabo. Además, hay que destacar que este tipo de contrato quiere promover una participación colaborativa de las empresas adjudicatarias en la toma de decisiones durante su desarrollo. Por otra parte, en la evaluación de las ofertas que se presenten al concurso, disminuirá el peso de la oferta económica (será un 25% frente al 50% habitual) y aumentará el de los criterios objetivables.

Consulta abierta al mercado y pruebas piloto

Estas actuaciones se enmarcan en un proceso de compra pública de innovación que contó con una primera fase, que consistió en una consulta abierta al mercado. Fruto de esta consulta, en el 2018, una veintena de empresas y entidades presentaron hasta unas 200 propuestas para incorporar tecnologías sostenibles a los firmes de las carreteras catalanas, que han permitido comprender las características técnicas y la calidad de las soluciones propuestas por el mercado, así como recoger comentarios y sugerencias que han servido el órgano de contratación a definir las licitaciones que ahora se impulsan.

Previamente, como prueba piloto, el año pasado se llevaron a cabo dos obras de mejora, con una inversión total de 2,7 millones de euros: en la B-224, entre Capellades y Piera (Anoia) y en la carretera TP-7013, entre Alforja y la Selva del Camp (Tarragona). Estas primeras experiencias, que conllevaron el tendido de mezclas semicalientes, representaron una reducción de emisiones de gases de efecto invernadero del 25%, en el caso de la B-224, y del 27% en el de la TP-7013, y un ahorro de 26,5 toneladas de CO₂ equivalente y de 17,4 toneladas, respecto del tendido de un firme convencional.