El TSJC suspende la precontratación con una hora de antelación de los VTC en Barcelona

El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña ha suspendido cautelarmente varios artículos del reglamento del Área Metropolitana de Barcelona (AMB) que regula la actividad de los vehículos de alquiler con conductor (VTC), entre ellos el que fija en una hora el tiempo de precontratación de estos servicios. El auto sostiene que esta precontratación mínima, recogida en el artículo 11 de esta normativa, es "contraria a la libertad de empresa y discriminatoria" frente a los taxis.

En el mismo auto, el tribunal también suspende el registro electrónico de la AMB, a través de la cual las empresas VTC tienen que comunicar los servicios que tienen previsto prestar acreditando su contratación previa. El TSJC sostiene que este sistema puede convertirse en un "régimen autorizatorio encubierto y sobrepuesto al de carácter autonómico o estatal/autonómico". Además, inciden los magistrados, el artículo 3.3 del reglamento instituye un "adhesivo" metropolitano que deberan llevar estos vehículos, pegatina que, según esta norma, constituye una "acreditación" oficial.

"La interpretación conjunta de las normas que acabamos de citar sugiere un escenario en el que el alta en el registro metropolitano obedecerá, en realidad, a una solicitud que carecerá de efecto alguno hasta tanto el interesado no le haya sido entregado por la AMB el adhesivo identificativo de rigor", argumenta la resolución judicial.

El auto recoge el dictamen, no vinculante, del Consell de Garanties Estatutàries, de principios de año, sobre el decreto de VTC aprobado por la Generalitat y que prevía una contratación mínima de 15 minutos. Este organismo concluyó que el decreto del Ejecutivo catalán vulneraba el derecho a la libertad de empresa recogido en la Constitución, ya que constituía una "restricción no razonable" de este precepto.

Los jueces también recuerdan "los preceptos del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)" que garantizan tanto la libertad de establecimiento y prohíben  cualquier forma de "ayuda o protección a una o más empresas" en perjuicio de sus directos competidores. Añaden que esta suspensión cautelar "puede contribuir a minimizar el riesgo de una eventual responsabilidad patrimonial de la Administración". Es decir, que los VTC puedan reclamar a las administraciones por los daños y perjuicios ocasionados.

Representantes del taxi piden "calma"

Elite Taxi Bcn ha pedido calma al sector-"tranquilidad y cabeza fría"- para analizar la situación actual tras esta suspensión parcial, pues recuerda que muchas otras medidas siguen en vigor. “De todas las partes del reglamento han tumbado los 45 minutos adicionales –que se añadieron a los 15 minutos que decretó el Govern- y el registro, que nos daba igual”, ha explicado a EL PERIÓDICO el portavoz de la plataforma de taxistas, Alberto Álvarez ‘Tito’. En la práctica, ha dicho, el reglamento actual hace muy complicada la actividad de Uber, Cabify y similares.

La decisión judicial se deriva de un recurso presentado por Luxury VTC, una asociación de vehículos de transporte con conductor tradicionales con la que Elite Taxi BCN ha decidido romper públicamente “cualquier relación” y a la que ahora pondrán “a la misma altura que cualquier empresa intrusa” en el sector. “Han querido cargarse los días de fiesta y lo podíamos entender porque su modelo de negocio nada tiene que ver con Cabify y Uber, pero al final solo han conseguido que el juez se cargue la contratación. Todos hemos salido perdiendo”, ha afirmado Álvarez, quien a pesar del varapalo que supone la suspensión de los 60 minutos de contratación es moderadamente optimista. “Hace un año estábamos ocupando la Gran Via de Barcelona y hemos conseguido que los VTC no puedan llevar geolocalización, que no puedan estar circulando sin servicio, que estén obligados a llevar sus precios en un lugar visible… Se les impone una regulación y no creo que ahora, después de haber analizado todo el reglamento, suspendan otras nedidas”, ha añadido el representante de los taxistas.

Los abogados de Elite Taxi BCN, asegura la plataforma en su página web, trabajan en un “recurso inmediato” a la medida cautelar. El reglamento entra en vigor el próximo lunes 15 de julio, y el sindicato de taxistas espera antes las reacciones de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC), la Asociación de Vehículos con Conductor (Unauto) y la Autoritat Catalana de la Competència (Acco).

La teniente de alcalde de Urbanismo de Barcelona, Janet Sanz, también ha pedido prudencia ante las medidas cautelares impuestas por el TSJC. Sanz ha recordado que la decisión no afecta a los 15 minutos de precontratación que ya impuso por decreto el Govern. “Estamos dialogando con los sindicatos del taxi para ver como actuamos ante la suspensión, pero por el momento, estudio jurídico y prudencia porque además debemos tener en cuenta que todavía estamos esperando una sentencia firme”, ha afirmado.

El acuerdo

El Govern impuso un mínimo de precontratación de los servicios de los VTC de 15 minutos, pero la corporación lo amplió a una hora. A cinco días de las elecciones, el AMB cerró uno de los asuntos que más dolores de cabeza le ha generado en el último año, desde que la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau, se puso del lado de los taxistas en la lucha contra las multinacionales del transporte a demanda con conductor.

El reglamento, con una vigencia de entre cuatro y seis años, se aprobó en mayo con el voto favorable de los 'comuns', PSC y CUP, la abstención de ERC y PDECat y el 'no' de PP y Ciutadans, que desde el primer momento se posicionaron en contra de limitar la competencia que ejercen Uber y Cabify a las 10.523 licencias de taxi que operan en el área metropolitana. La abstención de Esquerra fue duramente criticada por los sindicatos del taxi.