04 jun 2020

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Las consultas ciudadanas de Colau en 10 claves

Podrán votar en cualquier distrito de la ciudad los mayores de 16 años empadronados en Barcelona

Se requieren al menos 15.000 firmas en la ciudad para que prospera la iniciativa ciudadana

Carlos Márquez Daniel

Colas para votar en la consulta sobre la reforma de la Diagonal, en mayo del 2010. 

Colas para votar en la consulta sobre la reforma de la Diagonal, en mayo del 2010.  / DANNY CAMINAL

El mecanismo para las consultas ciudadanas está decidido al milímetro para que ningún fleco eche por tierra el proyecto participativo que el gobierno de Ada Colau tiene entre manos. La cosa irá más o menos así. 

1. ¿Quién y cómo puede promoverla?

La consulta se puede promover a nivel institucional y ciudadano. Para el primer caso tiene potestad el alcalde, o una mayoría de 2/5 partes del plenario municipal. Para cuestiones de ámbito inferior al distrito se requiere una mayoría de 2/3 del consejo de distrito y de 2/3 del consejo municipal. También se puede impulsar como iniciativa ciudadana, con 3 barceloneses o la petición de cualquier entidad. 

2. ¿Qué asuntos se pueden abordar?

Los asuntos objeto de consulta deben ser de competencia municipal, no vulnerar derechos fundamentales ni referirse a competencias del reglamento municipal o relativas a tributos, precios públicos o presupuestos aprobados. No pueden interferir en contrataciones públicas ni en procedimientos administrativos en marcha. Si el impacto económico supera el 3% del presupuesto anual, el consistorio puede no admitirla.

3. ¿Cuántas firmas son necesarias?

Para promover la consulta hay que recoger 15.000 firmas en la ciudad. La cifra se reduce en temas concernientes a un distrito, según la población censada. La cantidad oscila de los 2.000 necesarios en Les Corts hasta los 6.500 del Eixample. Para iniciativas que afectan a más de un distrito, hay que recoger las firmas resultantes de ambos distritos con un porcentaje de reducción. del 10% (para 2 distritos) al 60% (10).

4. ¿Qué papel juega el ayuntamiento?

El ayuntamiento está obligado a brindar apoyo técnico y económico para posibilitar la recogida de firmas de la consulta, con la finalidad de evitar que solo presenten iniciativas aquellos grupos, lobis y entidades con mayor capacidad. El apoyo será técnico (mediante asesoramiento , impresión de los pliegues de firmas y el uso de una plataforma digital) y económico (con un euro por firma, siempre que haya las requeridas).

5. ¿Cuáles son los trámites?

Los trámites para impulsar la iniciativa comienzan al entregar las solicitudes  de instancia y la correspondiente argumentación. Le seguirá la admisión a trámite, con la comparecencia del grupo promotor en el ayuntamiento, y la recogida de firmas. Una vez se entreguen los pliegues con las rúbricas (que alcancen el mínimo establecido), el plenario municipal aprueba la propuesta de consulta ciudadana.

6. ¿Cómo se trabaja la recogida de firmas?

Pueden firmar la iniciativa ciudadana todas las personas mayores de 16 años que estén empadronadas en Barcelona y que se identifiquen con el DNI o el pasaporte en el momento de dar su apoyo a la medida. El plazo de recogida será de dos meses, ampliable a cuatro pidiendo el correspondiente permiso al ayuntamiento. El consistorio será el encargado de emitir un certificado de validación de firmas.

7. ¿Cuántas consultas se pueden celebrar?

Se pueden convocar un máximo de tres consultas cada año, sin límite de preguntas en cada una, excepto si el alcalde o alcaldesa decide determinar un periodo concreto para concentrarlas. No se podrán celebrar durante las fiestas de Navidad, la semana santa ni en los meses de julio y agosto. Tampoco se pueden convocar seis meses antes de las elecciones municipales ni el periodo posterior hasta formar gobierno. 

8. ¿Dónde estarán las sedes de votación?

Está previsto que los 73 barrios de la ciudad dispongan de colegio electoral.El ayuntamiento también desplegará unidades móviles de votación que irán transitando por la ciudad según convenga. También se podrá votar de manera telemática. Para ello será necesario darse de alta en la plataforma Decidim.Barcelona. Los barceloneses podrán votar en cualquier distrito, sin importar cuál sea su lugar de residencia. 

9. ¿Se volverá a votar sobre el tranvía?

No está previsto que por ahora se vuelva a votar sobre el tranvía por la Diagonal. Por dos razones. Primera, porque la del 2010 le costó la alcaldía a Jordi Hereu y todavía está demasiado tierno el recuerdo. Y segunda, porque el gobierno de Ada Colau, por mucho que tuviera el favor de la ciudadanía, que está por ver, no dispone todavía del apoyo de los grupo municipales que le permita tirar adelante el presupuesto necesario.

10. ¿Es vinculante el resultado final?

Sí y no. El reglamento prevé que los grupos municipales puedan manifestar, en el mismo acuerdo de la convocatoria, cuál será su posición respecto de los resultados de la consulta para fomentar el compromiso sobre la resolución. En cualquier caso, no se exige un mínimo de participación para considerar válidos los resultados. El ayuntamiento tiene dos meses para decidir su actuación tras la consulta.