Estatuto del Trabajo Autónomo: 12 años de evolución en derechos

Además del Día de la Fiesta Nacional de España, el 12 de octubre de hace doce años marcó un antes y un después para los trabajadores por cuentas propia de nuestro país ya que fue tal día como éste, que en 2007 entró en vigor el Estatuto del Trabajo Autónomo.

Según el documento “Caracterización del empleo no asalariado en España desde una perspectiva europea” publicado por el Banco de España, este fue “el primer ejemplo de regulación sistemática y unitaria del trabajo autónomo de la Unión Europea”.

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Hasta entonces, y según se especifica en el propio Estatuto, el trabajo autónomo se venía configurando de forma tradicional dentro de un marco de relaciones jurídicas propio del derecho privado por lo que la regulación se encontraban de forma dispersa a lo largo de todo el Ordenamiento Jurídico.

Por esta razón, el objetivo fue el de avanzar en la convergencia en cuanto a protección social y económica de los autónomos.

Por este documento, además de regular el trabajo de aquellas personas inscritas en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), se introduce la obligación de optar por la cobertura de la incapacidad temporal y se reconoce la figura del Trabajador Autónomo Económicamente Dependiente (TRADE).

Este fue un gran avance para el colectivo pero, ¿cómo han evolucionado los derechos de estos actores desde entonces?

Del documento de investigación publicado en el Boletín Económico del Banco de España se especifican cuatro grandes hitos que se han ido introduciendo en la regulación del empleo no asalariado de España:

2010

El 6 de noviembre de este año entra en vigor la Ley 32/2010 por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos.

En concreto, se introduce la protección por cese de actividad ligada a contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, así como los requisitos para optar a este derecho.

La cuantía de la prestación se basaba entonces en el principio de cotización-prestación y las mutuas pasan a ser las encargadas de financiar y gestionar dicha cuantía. 

Con esta Ley también se reguló las obligaciones y sanciones de los autónomos y se amplió el periodo de prestación a los mayores de 60 años. 

2013

Este año se aprueba la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. 

Se define la figura del emprendedor de responsabilidad limitada lo que hace que garantice sus bienes personales de las deudas contraídas. Asimismo, se establece la “segunda oportunidad del emprendedor” y se facilitan los trámites administrativos para la creación de empresas con la aparición de los Puntos de Atención al Emprendedor.

En cuanto a los inversores, se crearon incentivos fiscales para aquellos que lo hicieran en una empresa de nueva creación. 

Este fue el año en el que se creó la famosa Tarifa Plana por la cual los nuevos autónomos se pueden beneficiar de bonificaciones. 

2017, comienzan las reformas urgentes

El 24 de octubre de este año se aprueba la Ley 6/2017 de reformas urgentes del autónomo, a través de la cual se reducen los recargos por el ingreso de cuota fuera de plazo, se amplía la tarifa plana y se reducen los requisitos de acceso, se establecen medidas para favorecer la conciliación familiar y se clarifican las deducciones de ciertos gastos.

2018

A finales de año se aprueba el Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo.

En dicho documento se incorporan de forma obligatoria la totalidad de las contingencias que hasta el momento tenían carácter voluntario, como la protección por cese de actividad y las contingencias profesionales.

El periodo de bonificaciones por nuevos autónomos se duplica hasta los 24 meses y se incrementa las bases máximas y mínimas de cotización.

Este año comienza la estrategia de lucha contra los falsos autónomos por parte del Gobierno a través de la nueva sanción de carácter “muy grave”.

Este año se establecen los nuevos tipos de cotización del RETA que entrarían en vigor el 1 de enero de 2019 y se incluyen en la acción protectora del Régimen la asistencia sanitaria en casos de maternidad, enfermedad común o profesional y accidente de todo tipo, prestaciones económicas en caso de incapacidad temporal, permanente, jubilación, muerte y supervivencia y cobertura de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

2019, año de la conciliación

Con el Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación; se establecieron ciertas medidas para mejorar la conciliación entre la vida laboral y familiar de los trabajadores por cuenta propia.